中國新能源汽車的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化
，起始于2009年元旦由科技部、財政部
、發(fā)改委
、工信部共同啟動的“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”
，當(dāng)時計劃用3年左右的時間，通過提供財政補貼
，每年發(fā)展10個城市
，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運行。
一
、在懷疑中前進
因為政策的可操作性不強
，參與的企業(yè)不夠多，產(chǎn)品種類繁雜且成本高昂
，以及技術(shù)上相對還不成熟
，十城千輛計劃所取得的效果一般
。
3年之后
，通過對“十城千輛”工程的總結(jié)和反思，國務(wù)院頒布了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012——2020年)》
，對技術(shù)路徑
、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施
、財政補貼
、金融支持等進行了系統(tǒng)的規(guī)劃，可以看作是我國新能源汽車發(fā)展的最高綱領(lǐng)文件
，指導(dǎo)意義非凡
。
2013年9月，在上述國務(wù)院綱領(lǐng)性文件的指導(dǎo)下
，財政部頒布了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》
，對2013年~2015年的新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，其中大幅度提高了對物流車
、10米以下客車的補貼力度，并對各類車型的補貼門檻進行了非常明確的界定
。這個文件的發(fā)布
，直接導(dǎo)致了2014~2015年我國新能源汽車的爆發(fā)式發(fā)展，尤其是物流車和客車
，貢獻了非常大的市場份額
。
這波由政策和補貼所引領(lǐng)的新能源汽車?yán)顺保兄铝嗽S多的非議
，一方面是爭論用國家財富補貼部分企業(yè)是否合理
；另一方面是爭論補貼催生了大量的騙補行為，涉及違法
；再有就是爭論我們的量雖然起來了
，但是技術(shù)上并未有明顯進步
，與國外先進水平仍有差距。
在巨大的質(zhì)疑聲中
，國家在2016年~2017年對新能源汽車的產(chǎn)業(yè)政策進行了新一輪的調(diào)整
，一方面調(diào)整補貼政策，堵住騙補的漏洞
，并嚴(yán)查騙補的企業(yè)
；另一方面建立、健全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)
，建立準(zhǔn)入機制和懲罰機制
，從重量轉(zhuǎn)向重質(zhì)，促進技術(shù)水平的提升和產(chǎn)品的成熟
。
整個產(chǎn)業(yè)在政策的調(diào)整中起起伏伏中
，一有風(fēng)吹草動就會引起巨大的波瀾和恐慌，成也補貼
，敗也補貼
，這顯然是一種非常不健康、不合理的發(fā)展道路
。不管是政府主管部門
，還是行業(yè)專家、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)
，都不免有一個疑問
，當(dāng)政策的支持消失后，新能源汽車的路還能走多遠
？又將走向何方
，達到什么樣的規(guī)模？
二
、新能源汽車發(fā)展的四個階段
筆者從2008年進入比亞迪開始
，在這個行業(yè)已經(jīng)工作了快十年了。早期的時候
，從事這個行業(yè)的企業(yè)寥寥無幾
，比亞迪的王老板如同“堂吉訶德”，利用一切場合宣傳和推廣電動汽車
，但是換來的掌聲和支持少的可憐，嘲諷和質(zhì)疑倒是很多
。
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