電價(jià)及市場方面
平價(jià)時(shí)代全面到來
。國家發(fā)改委2019年5月發(fā)布的《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》規(guī)定
，自2021年1月1日開始，新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)
，國家不再補(bǔ)貼
，海上風(fēng)電自2022年起執(zhí)行并網(wǎng)年份的指導(dǎo)價(jià)
。2020年
，財(cái)政部、發(fā)改委和能源局先后聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》
，明確風(fēng)電
、光伏、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目全生命周期的合理利用小時(shí)數(shù)
，規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼清單范圍的項(xiàng)目
，所發(fā)電量超過全生命周期補(bǔ)貼電量部分，不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼
，核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易
，這意味著風(fēng)電、光伏電量補(bǔ)貼的方式由全電量補(bǔ)貼向全生命周期補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變
。
市場化交易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大
。2017年以來，發(fā)改委
、能源局等部門相繼出臺(tái)一系列政策和規(guī)則
，來不斷完善市場化機(jī)制，探索通過市場化消納新能源的新途徑
，2019年我國市場交易電量占售電量比重接近40%
，啟動(dòng)8個(gè)省級(jí)現(xiàn)貨市場試點(diǎn)，部分新能源富集省區(qū)陸續(xù)開展多種市場化交易
，包括：大用戶直接交易
、發(fā)電權(quán)置換、調(diào)峰輔助服務(wù)市場交易
、新能源跨區(qū)現(xiàn)貨交易等
。北京電力交易中心數(shù)據(jù)顯示，2020年新能源省間交易電量915億千瓦時(shí)
，同比增長3.7%
，其中天中、祁韶
、靈紹
、魯固、高嶺等跨區(qū)通道新能源占比超過20%
。
技術(shù)及政策方面
儲(chǔ)能及虛擬電廠促消納見成效。2020年
，多地探索儲(chǔ)能調(diào)節(jié)
、試點(diǎn)開展虛擬電廠調(diào)峰促進(jìn)新能源消納。青海
、寧夏
、山東
、江蘇和湖南等地均出臺(tái)了輔助服務(wù)市場交易規(guī)則，鼓勵(lì)儲(chǔ)能電站參與輔助服務(wù)
。在浙江
、江蘇兩地開展虛擬電廠調(diào)峰試點(diǎn)，其中江蘇省在國慶假期實(shí)施填谷電力需求響應(yīng)
，促進(jìn)清潔能源消納8690萬千瓦時(shí)
。在山西啟動(dòng)“新能源+電動(dòng)汽車”智慧能源試點(diǎn)以解決棄風(fēng)棄光問題，降低電動(dòng)汽車用電成本
。隨著能源供給結(jié)構(gòu)性改革深化
，綜合能源利用項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用集成發(fā)展已成為“十四五”規(guī)劃的重要戰(zhàn)略目標(biāo)
，綜合能源利用有望成為新能源領(lǐng)域新的增長點(diǎn)
。
可再生能源消納保障機(jī)制發(fā)揮實(shí)效。2019年5月可再生能源電力消納保障機(jī)制的出臺(tái)
，意味著能源低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展長效機(jī)制建立
，但是要真正落實(shí)可再生能源消納責(zé)任，需要科學(xué)確定消納責(zé)任權(quán)重
，發(fā)揮目標(biāo)導(dǎo)向作用
，建立有效的監(jiān)管機(jī)制，同時(shí)完善綠色電力證書交易
。自2017年我國開始實(shí)行綠證自愿認(rèn)購
，但市場始終“低溫運(yùn)行”,未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。隨著“全壽命周期補(bǔ)貼”的實(shí)施
，補(bǔ)貼和“綠證”脫鉤
，為“綠證”交易創(chuàng)造了條件，使得“綠證”收入成為增加項(xiàng)目收益的重要途徑
。
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