打印內(nèi)容2020年1月20日
本文刊載于《中國電力企業(yè)管理》2020年3期
在即將到來的綠證時代
綠證政策出臺的歷史背景
長期以來，我國風(fēng)電
、光伏項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策。風(fēng)電、光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策分別出臺于2009年及2011年。為了與之相配套，提高新能源項(xiàng)目消納水平、激勵電網(wǎng)企業(yè)購買高電價的可再生能源電量，財政部聯(lián)同國家發(fā)改委、國家能源局于2012年出臺《可再生能源電價附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財建〔2012〕102號)，明確建議風(fēng)電、光伏項(xiàng)目標(biāo)桿電價高于所在省區(qū)燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價的部分由可再生能源電價附加統(tǒng)一解決標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策的實(shí)施極大促進(jìn)了我國風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
在這一背景下，為破局可再生能源附加體系面臨的現(xiàn)實(shí)困境
，國家相關(guān)主管部門相繼出臺了綠色電力證書政策;風(fēng)電、光伏平價上網(wǎng)政策以及可再生能源電力消納保障機(jī)制等主要經(jīng)濟(jì)性政策。上述三項(xiàng)政策之間以綠色證書策略為核心紐帶，存在著明顯的體系化特征，體現(xiàn)出主政者力圖通過政策組合方式，破解可再生能源發(fā)展困局的施政脈絡(luò)：上篇：
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