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行業(yè)新聞

人大執(zhí)法檢查組公布《可再生能源法》實(shí)施情況報(bào)告

來源:中國人大網(wǎng) | 作者:中國人大網(wǎng) | 2019年12月24日() | 打印內(nèi)容 打印內(nèi)容

(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

,綜合研究解決補(bǔ)貼資金拖欠問題

國家發(fā)展改革

、財(cái)政、能源等部門要進(jìn)一步完善可再生能源價(jià)格補(bǔ)貼政策
,保持相關(guān)政策的科學(xué)性和連續(xù)性
,合理確定電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整和補(bǔ)貼退坡有關(guān)政策的調(diào)整方向
、節(jié)奏等
,穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期
。要統(tǒng)籌考慮政府財(cái)政支撐能力、環(huán)境保護(hù)和改善民生需求等多方面因素
,開拓思路提出解決存量項(xiàng)目補(bǔ)貼缺口的新辦法
,采取有效措施控制新增項(xiàng)目補(bǔ)貼需求
。強(qiáng)化可再生能源電價(jià)附加征繳
,自備電廠應(yīng)繳費(fèi)用做到應(yīng)收盡收,增加基金收入
。鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電通過參與電力市場(chǎng)化交易
、綠色電力證書交易等方式減少補(bǔ)貼需求,研究出臺(tái)鼓勵(lì)存量項(xiàng)目自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目的政策措施
。進(jìn)一步合理控制新增項(xiàng)目開發(fā)規(guī)模和建設(shè)時(shí)序
,規(guī)范補(bǔ)償范圍、優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放程序
,縮小補(bǔ)貼缺口
,逐步實(shí)現(xiàn)收支平衡。制定鼓勵(lì)企業(yè)自發(fā)自用可再生能源的政策
。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用
,加大對(duì)民營企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)的金融支持力度。

(四)健全政策措施

,實(shí)現(xiàn)可再生能源持續(xù)健康發(fā)展

根據(jù)不同種類可再生能源的發(fā)展階段

,區(qū)別制定發(fā)展政策,對(duì)產(chǎn)業(yè)相對(duì)成熟的
,適當(dāng)減少政策支持規(guī)模和力度
,鼓勵(lì)其參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng);對(duì)有發(fā)展?jié)摿Α⑦M(jìn)展較為緩慢的
,加大政策和財(cái)政扶持
。處理好可再生能源開發(fā)利用同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,研究完善環(huán)境污染防治及廢棄物回收處理相關(guān)規(guī)定
。推進(jìn)抽水蓄能等儲(chǔ)能電站建設(shè)
、加強(qiáng)火電靈活性改造,提高電力系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻能力。進(jìn)一步完善分布式能源
、綜合能源微網(wǎng)發(fā)展的鼓勵(lì)機(jī)制和政策
。進(jìn)一步強(qiáng)化生物質(zhì)燃料、可再生能源熱利用等可再生能源非電應(yīng)用的政策支持
,加大資金扶持力度
,完善配套政策及相關(guān)規(guī)定,在入管入網(wǎng)入市等方面規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
、簡(jiǎn)化程序
,為可再生能源在各個(gè)領(lǐng)域推廣創(chuàng)造條件。嚴(yán)格落實(shí)國家對(duì)可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目的增值稅
、所得稅
、費(fèi)用減免等稅費(fèi)支持政策,降低企業(yè)非技術(shù)成本
。完善可再生能源統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系
,將各類可再生能源利用情況全部納入考核指標(biāo)體系,倒逼可再生能源全面發(fā)展

(五)堅(jiān)持科技創(chuàng)新

,推動(dòng)解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題

按照國家能源發(fā)展整體布局,建立和完善可再生能源科技創(chuàng)新體系

,提高技術(shù)創(chuàng)新能力和裝備制造水平
。鼓勵(lì)企業(yè)開展風(fēng)電開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān),推動(dòng)核心元器件國產(chǎn)化進(jìn)程
,提升產(chǎn)品的穩(wěn)定性和可靠性
,加強(qiáng)深海、遠(yuǎn)海風(fēng)電開發(fā)技術(shù)的研發(fā)和推廣
。緊跟世界研發(fā)方向和前沿技術(shù)
,探索太陽能電池低成本制造、新型電池開發(fā)
、提高電池使用壽命等相關(guān)技術(shù)研發(fā)
,適時(shí)開展示范,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
。加快生物天然氣和液體燃料的技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展
,形成產(chǎn)業(yè)的核心設(shè)備研發(fā)能力和檢測(cè)認(rèn)證體系,支持推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
。加快擴(kuò)大地?zé)峁┡诒狈降貐^(qū)清潔取暖中的規(guī)模和商業(yè)化應(yīng)用
,探索地?zé)崮芴菁?jí)綜合高效利用技術(shù)體系和商業(yè)模式。加強(qiáng)可再生能源多能互補(bǔ)系統(tǒng)集成優(yōu)化技術(shù)研究和示范
,提升能源系統(tǒng)整體效率
。推動(dòng)智能電網(wǎng)
、柔性直流、特高壓等先進(jìn)輸配電技術(shù)發(fā)展
,開展儲(chǔ)能
、負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)等新技術(shù)應(yīng)用,促進(jìn)高比例可再生能源與電力系統(tǒng)融合
,提升可再生能源電力的安全可靠應(yīng)用水平
。支持建立可再生能源技術(shù)公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、關(guān)鍵設(shè)備檢測(cè)試驗(yàn)平臺(tái)
,提高公共技術(shù)服務(wù)能力和標(biāo)準(zhǔn)化水平

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