隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步推進(jìn)和深化
，福利分房的弊端日趨嚴(yán)重
。上海交通大學(xué)特聘教授
、中國發(fā)展研究中心主任陸銘對(duì)時(shí)代周報(bào)記者分析
，福利分房跟企業(yè)掛鉤
，給傳統(tǒng)的國有企業(yè)帶來極大負(fù)擔(dān)
。其主要弊端在于
，住房不能買賣
，“有需求無法滿足
，換工作怎么辦
？”
1994年7月18日，《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》出臺(tái)
，象征城鎮(zhèn)住房制度改革之路正式啟動(dòng)
。1998年3月29日
，時(shí)任國務(wù)院總理朱镕基在“兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)”上宣布：“住房的建設(shè)將要成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，我們必須把現(xiàn)行的福利分房政策改為貨幣化
、商品化的住房政策
，讓人民群眾自己買房子。整個(gè)房改方案已醞釀三年多
，我們準(zhǔn)備今年下半年出臺(tái)新的政策
，停止福利分房，住房分配一律改為商品化
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！�
當(dāng)年7月3日，國務(wù)院進(jìn)一步細(xì)化方案
，以“取消福利分房
，實(shí)現(xiàn)居民住宅貨幣化、私有化”為核心
，宣布從1998年下半年開始停止住房實(shí)物分配
，逐步實(shí)行住房分配貨幣化。
至此
，實(shí)行近40年的福利分房制度從政策上退出歷史舞臺(tái)
，“市場(chǎng)化”成為住房建設(shè)的主題。
改革的初衷是什么
？
“1998年是我國房地產(chǎn)歷史上的一個(gè)分水嶺
。”姚玲珍告訴時(shí)代周報(bào)記者
，停止住房福利分配
，實(shí)行住房分配貨幣化，是住房分配制度改革的一個(gè)重大突破
，從根本上推動(dòng)了住房商品化進(jìn)程
。對(duì)于增加住房的有效需求，啟動(dòng)房地產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)
，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展
，具有十分積極的作用。
在姚珍玲看來
，上海的房地產(chǎn)市場(chǎng)化改革要先于全國
。“1992年鄧小平同志南巡講話后
，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為共識(shí)
，上海引發(fā)了一輪房地產(chǎn)發(fā)展高潮�
！币皇�
，土地使用制度改革全面推行
，土地使用權(quán)大規(guī)模進(jìn)入市場(chǎng)；二是
，房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量迅速擴(kuò)張
；三是，房地產(chǎn)投資成倍增長(zhǎng)
，商品房開發(fā)和竣工面積直線上升
。1998年之后上海房?jī)r(jià)總的來說都是處于上漲狀態(tài)，帶動(dòng)了很多行業(yè)的發(fā)展
，促進(jìn)了就業(yè)
。
“房地產(chǎn)貨幣化改革的初衷是為了推進(jìn)整個(gè)中國發(fā)育出來一個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)，使住房的提供不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的福利
，以后不管是買房或租房
，都是各人的選擇，從需求端催生了后來房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展
。1998年之后上海樓市發(fā)展快速
，基本上緩解了上海市的住房短缺問題�
！标戙懱嵝训�
，“跟現(xiàn)在上海人口增長(zhǎng)所帶來的持續(xù)增加的住房需求相比，上海的住房供應(yīng)還是不夠
，房?jī)r(jià)高就是對(duì)住房短缺的反映�
，F(xiàn)在事實(shí)上房?jī)r(jià)水平已經(jīng)構(gòu)成對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響，對(duì)吸引人才留在上海已經(jīng)構(gòu)成一個(gè)巨大的障礙
�
！�
“全國接下來大力發(fā)展租賃市場(chǎng)，是一個(gè)肯定的事情
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！标戙懼赋觯l(fā)展租賃市場(chǎng)有部分原因是為了降低城市進(jìn)人的成本
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！艾F(xiàn)在的做法很簡(jiǎn)單，在批地的時(shí)候就規(guī)定未來蓋的房子只能租不能售
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