04完善保障性消納政策，穩(wěn)定風光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展預期
國內多家權威機構研究表明，為滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展對能源的需求
，實現(xiàn)我國對外承諾的2030年碳排放達到峰值
、非化石能源在一次能源消費的比重達到20%的目標，2025年非化石能源在一次能源消費的比重應達到18%，風光電發(fā)電量需要超過1.2萬億千瓦時，占新增發(fā)電量的41.6%，裝機容量需超過8億千瓦
；2030年風光電發(fā)電量需要超過2.4萬億千瓦時，占新增發(fā)電量120%
，能源轉型發(fā)展取得實質性進展
，裝機容量需超過17億千瓦。面對如此巨大的增量產(chǎn)業(yè)規(guī)模
，在充分考慮電力商品特性
、發(fā)電側和用電需求側實際，滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行情況下
，要完善優(yōu)先發(fā)電與收購制度
，保障可再生能源的全額消納，保護投資者的積極性
，穩(wěn)定風光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展預期
。
05加強電力需求側管理，增加新能源出力時段用電負荷
目前
，電力需求側的售電價格信號沒有真實反應電力系統(tǒng)運行實際
，要推進電力市場化改革，加快建立電力需求側管理平臺
，將精準電價信號傳遞給終端電力用戶
，讓終端用戶基于精準電價信號來規(guī)劃用電行為，以優(yōu)化用電需求曲線
，引導電力用戶錯峰生產(chǎn)
，增加新能源出力時段用電負荷。同時
，要加大宣傳力度，培養(yǎng)社會消費綠色電力的意識
。
06構建充分競爭的電力市場
，促進新能源持續(xù)健康發(fā)展
電力市場事關參與交易各方的利益
，充分競爭的電力市場是資源優(yōu)化配置、保證交易相關方利益的前提
。風光電項目投資額較大
，生產(chǎn)經(jīng)營壽命期長，資金和技術密集
，但具有零邊際成本的優(yōu)勢
。要深入推進電力體制改革，構建充分競爭的電力市場
，通過中長期交易鎖定風光電交易價格
、規(guī)避不確定性風險；通過現(xiàn)貨市場給風光電項目建設提供精準的價格和位置信號
，并充分體現(xiàn)其零邊際成本的競爭優(yōu)勢
，促進新能源持續(xù)健康發(fā)展。
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