，由于近年來(lái)輸配電網(wǎng)與電源建設(shè)不協(xié)調(diào)，造成電力系統(tǒng)缺乏備用、調(diào)頻、調(diào)相、儲(chǔ)能等提供輔助服務(wù)設(shè)施，新能源消納外送通道建設(shè)滯后，甚至連國(guó)家明令由電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)的風(fēng)光電項(xiàng)目送出工程都仍需由發(fā)電企業(yè)來(lái)建設(shè)，更沒(méi)有形成完善的輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制。這成為我國(guó)棄風(fēng)棄光問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因。

風(fēng)光電將成為今后電力增量主力和骨干電源

，電力系統(tǒng)應(yīng)充分保障風(fēng)光電的消納。要統(tǒng)籌規(guī)劃電力系統(tǒng)穩(wěn)定安全運(yùn)行所需的電源、輸配電工程和輔助服務(wù)設(shè)施等，區(qū)分各類輔助設(shè)施在電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力建設(shè)中的地位、作用，通過(guò)支持政策和合理投資回報(bào)機(jī)制，使電力系統(tǒng)輔助服務(wù)設(shè)施充足，提升電力系統(tǒng)靈活性，為風(fēng)光電的消納提供堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)基礎(chǔ)。