此次發(fā)布的《征求意見稿》明確支持國有汽車企業(yè)與民營汽車企業(yè)開展混合所有制改革
，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合
，組建具有世界一流水平的汽車企業(yè)集團(tuán)
。鼓勵企業(yè)通過股權(quán)投資
，開展兼并重組和戰(zhàn)略合作
，聯(lián)合研發(fā)產(chǎn)品
，共同組織生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)集中度
。
5月以來
，有關(guān)新能源汽車的各項(xiàng)政策密集出臺。從《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定(征求意見稿)》到工信部陸續(xù)發(fā)布的撤銷2201款新能源車型免購置稅公告
，以及2016年與2017年新能源汽車企業(yè)補(bǔ)貼清算的通知
，背后都在折射出國家對新能源汽車行業(yè)的調(diào)控正在逐步收緊
。
事實(shí)上，在補(bǔ)貼即將全面退坡以及“雙積分”政策正式開始實(shí)施的驅(qū)動下
，各大車企都在新能源汽車業(yè)務(wù)的發(fā)展上面臨著史無前例的壓力
。從吉利、上汽
、比亞迪等多家企業(yè)最近或即將上市的新能源汽車來看
，都有著一個共同的特點(diǎn)，那就是在產(chǎn)品整體品質(zhì)
、續(xù)航上都有著大幅的提升
，但價格都已做到與傳統(tǒng)燃油汽車車非常接近，極具競爭力
。
當(dāng)然
，這是從側(cè)面反映了，如今中國的新能源車市場
，已經(jīng)從政策導(dǎo)向逐步邁向市場導(dǎo)向
。有分析指出，相關(guān)健全政策的持續(xù)推出
，更是說明政府繼續(xù)推動新能源車發(fā)展決心的同時
，更為看重的是產(chǎn)品質(zhì)量。
調(diào)控逐漸趨緊
據(jù)國家發(fā)改委稱
，《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定(征求意見稿)》將于今年內(nèi)公布實(shí)施
。目前雖然還處于征求意見階段，但是
，已經(jīng)引發(fā)了汽車行業(yè)震動
。
此次發(fā)布的《征求意見稿》明確支持國有汽車企業(yè)與民營汽車企業(yè)開展混合所有制改革，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合
，組建具有世界一流水平的汽車企業(yè)集團(tuán)
。鼓勵企業(yè)通過股權(quán)投資，開展兼并重組和戰(zhàn)略合作
，聯(lián)合研發(fā)產(chǎn)品
，共同組織生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)集中度
。另外
，除對汽車產(chǎn)業(yè)投資的“管理權(quán)限”進(jìn)行了明確界定，國家發(fā)改委有意向把汽車產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目的管理權(quán)限下放到地方省政府之外
，也對燃油汽車
、純電動汽車以及汽車零部件投資項(xiàng)目提出了相應(yīng)投資要求外，還對“股權(quán)投資導(dǎo)向”進(jìn)行了明確規(guī)定。
全國乘用車聯(lián)席會秘書長崔東樹對時代周報記者表示
，這份征求意見稿的目的很明確
，就是明示所有車企，不管新能源汽車時代何時到來
，車企都要對傳統(tǒng)燃油車的產(chǎn)能進(jìn)行轉(zhuǎn)換
。《征求意見稿》涵蓋傳統(tǒng)燃油車
、新能源汽車
、智能汽車等多個領(lǐng)域，涉及汽車產(chǎn)業(yè)的投資
、監(jiān)管等多個方面
，特別是禁止新建燃油汽車企業(yè)，控制乘用車和商用車類別生產(chǎn)能力
，防止產(chǎn)能擴(kuò)張無序
，這些都體現(xiàn)了政策的一慣性嚴(yán)格。
此外
，為了防止出現(xiàn)“僵尸車型”等情況
，工信部對免購置稅資格的新能源車型名單實(shí)行動態(tài)管理，如果新能源車型在一定時期內(nèi)沒有產(chǎn)量
，將撤銷免征購置稅的資格
。根據(jù)5月22日，工信部發(fā)布撤銷《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的車型名單顯示
，有1882款新能源車從免購置稅目錄中撤銷
，其中，新能源乘用車方面
，北汽
、比亞迪、江淮
、東風(fēng)等24家車企的100個車型被撤銷
。在一個多月的時間里，工信部連續(xù)兩次發(fā)布撤銷公告
，足以說明國家對新能源車行業(yè)的重視
，免購置稅優(yōu)惠政策將在2020年底全線退出，這對車企來說
，將是一個嚴(yán)峻的考驗(yàn)
。
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