對境外投資行為進行合理限制符合當下國內(nèi)外經(jīng)濟
、金融形勢變化的特點
。少數(shù)企業(yè)利用大量的杠桿
，將銀行發(fā)放的巨額貸款作為境外非理性投資的支撐
，忽視投資風險
，夾帶資產(chǎn)轉(zhuǎn)移“私貨”
，若不加強監(jiān)管將產(chǎn)生巨大的負面影響
。同時
，《指導意見》一改過去“一放就亂，一亂就收”的監(jiān)管思路
，用“點剎”的方式和行動為過熱過多的境外投資行為“降溫”
，讓境外投資回歸理性思維、正常目的和適當?shù)漠a(chǎn)業(yè)
。
此次《指導意見》的“點剎”并不意味著對外投資行為“就地停車”
，這是政府監(jiān)管理念的重大提升�
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，支持境內(nèi)有能力、有條件的企業(yè)積極穩(wěn)妥開展境外投資活動
，推進“一帶一路”建設(shè)
，深化國際產(chǎn)能合作，帶動國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)能
、優(yōu)質(zhì)裝備
、適用技術(shù)輸出，提升我國技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)制造能力
，彌補我國能源資源短缺的不足
，推動我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級�
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，《指導意見》的出臺并不屬于新的限制措施，只是明確重申以往的監(jiān)管底線
，讓未來的境外投資監(jiān)督政策更加透明化和可預期
。
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