業(yè)內(nèi)遺憾錯(cuò)失改革時(shí)機(jī)
至今，地勘單位體制改革歷程已達(dá)30多年
，多名業(yè)內(nèi)人士均向本報(bào)記者表達(dá)了其中的遺憾
，流露了惋惜之意
。其代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為，如果地勘單位改革在礦業(yè)發(fā)展的黃金期進(jìn)行，那時(shí)地勘單位受礦業(yè)大發(fā)展的帶動(dòng)
，項(xiàng)目多到干不完，效益也頗豐
，有雄厚的資金作底
，如果那時(shí)進(jìn)行地勘單位體改相對(duì)更容易。但是近期相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間
，礦業(yè)下行
，連累地勘經(jīng)濟(jì)低迷，很多地勘單位經(jīng)濟(jì)困頓
，甚至有的連發(fā)工資都困難
，這時(shí)進(jìn)行地勘單位改革，難度無疑大為增加
。
王東生認(rèn)為，我國(guó)地勘主要隊(duì)伍改革滯后于其他行業(yè)
，錯(cuò)失了礦業(yè)繁榮孕育的一次最佳轉(zhuǎn)型改革機(jī)遇
。
而有的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此一時(shí)彼一時(shí)
，理想和現(xiàn)實(shí)總是有差距的
。地勘經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候
，活都干不完，錢也賺不完
，日子很好過
，怎么會(huì)想到改革。近幾年形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻
，不改革就沒有出路
，這是形勢(shì)倒逼改革。
無論持哪一種觀點(diǎn)
，他們都迫切希望通過改革轉(zhuǎn)型找到出路
。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)一部署
針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，陳毓川對(duì)地質(zhì)工作與國(guó)有地勘單位隊(duì)伍體制改革提出以下建議
，一是加強(qiáng)國(guó)家對(duì)地質(zhì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
。地質(zhì)工作是國(guó)家重要的基礎(chǔ)工作，涉及多方面工作
，需要國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃
、計(jì)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)
。二是適當(dāng)調(diào)整國(guó)家地質(zhì)工作重大政策和加大地質(zhì)工作強(qiáng)度
，適應(yīng)國(guó)家需求。國(guó)家地質(zhì)工作不僅進(jìn)行公益性
、基礎(chǔ)性地質(zhì)工作
，亦需要進(jìn)行商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作，從國(guó)家實(shí)際需要角度出發(fā)進(jìn)行安排
。建立國(guó)家礦產(chǎn)勘查風(fēng)險(xiǎn)基金（國(guó)內(nèi)外）支持社會(huì)企事業(yè)單位參與礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查
，更好地配合“一帶一路”沿線國(guó)家部署。同時(shí)
，加快建立礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)
，組織礦產(chǎn)勘查公司入市，融獲社會(huì)資金進(jìn)行勘查工作
。
他還建議有效推進(jìn)國(guó)有地勘隊(duì)伍體制改革
，隊(duì)伍的體制改革需要頂層設(shè)計(jì)。這支找礦功勛隊(duì)伍是中央各部所建
，其改革需要中央的統(tǒng)一設(shè)計(jì)
，制訂統(tǒng)一最佳的改革方案。在目前體改的關(guān)鍵期
，國(guó)家組織專門機(jī)構(gòu)
，匯總、分析研究全國(guó)地勘隊(duì)伍體改狀況
，研究確定下一階段體改總體方案
，制定推進(jìn)企業(yè)化改革的各項(xiàng)政策
，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)這支功勛隊(duì)伍的體改工作
。
陳毓川表示
，國(guó)有地勘隊(duì)伍體改的最終目標(biāo)是分為三支隊(duì)伍。一支是從事基礎(chǔ)性
、公益性地質(zhì)調(diào)查與戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查勘查隊(duì)伍
，屬事業(yè)單位，為中央
、地方地質(zhì)隊(duì)伍
，由中央、地方財(cái)政出資
，為公益一類單位
；另一支屬于礦業(yè)界的地質(zhì)勘查公司、礦業(yè)開發(fā)公司
、礦業(yè)中介服務(wù)公司等
，為企業(yè)。企業(yè)化過程中國(guó)家財(cái)政給予必要的資本金及有關(guān)政策
，通過不同形式切實(shí)得到落實(shí)
；第三支是兼顧前兩支隊(duì)伍的工作內(nèi)容，中央與地方財(cái)政部分撥款
，目前稱之為“公益二類單位”
。同時(shí)，體改實(shí)施方案應(yīng)充分考慮現(xiàn)有實(shí)際情況及基礎(chǔ)
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