在日前舉行的2017中國探礦者年會上
,參加地勘單位改革與轉型分論壇的人最多,欲參加論壇的代表們都排到了門外
。
地勘單位改革與轉型
,不僅關乎地勘單位的發(fā)展,更與身在地勘單位的每個人的利益息息相關
,是熱點話題
,關注度自然也高。
挑戰(zhàn)前所未有
“與以往不同
,如今地勘單位面對前所未有的挑戰(zhàn)
,將倒逼地勘單位加快改革進程
!币晃粯I(yè)內資深人士表示,早期勘查項目因為風險高
、周期長
,資源儲量不明朗,風險投資并不愿意投資
。但這時正是地勘項目最需要資金的時候
。隨著后期勘查的深入,資源量越來越清楚
,如果資源稟賦好
,地勘單位手握這樣的項目,不愁找不到資金
,也就不再那么渴望風險投資了
。
“礦產資源勘查屬于風險投資。行業(yè)平均成功率僅為3%~5%
,平均投資周期17年左右
,平均投資回報15倍左右
!敝袖X礦產資源有限公司總經理王東生表示
,礦產資源勘查周期長、投資多
,不同于一般風險投資
,很難依靠個人和單一企業(yè)來持續(xù)保障投資、承擔風險。與此同時
,我國礦產勘查企業(yè)無法上市
,找礦勘查融資難。缺乏持續(xù)穩(wěn)定投資
,找礦投資難以為繼
。”
另有一些業(yè)內人士表示
,不僅地勘單位面臨巨大風險
,相關人員也存在著巨大從業(yè)風險。因為是投資風險就意味著會有失敗
。應該允許失敗
,不能將失敗等同于失誤而被問責。
相對國有地勘單位
,民營地勘查單位同樣面臨著巨大挑戰(zhàn)
。論壇期間,一家民營地勘企業(yè)負責人告訴記者
,前不久將一個礦業(yè)權無條件轉讓給了國內一知名礦業(yè)企業(yè)
。“無條件就是一分錢不收
。這不是天方夜譚
,因為維護成本很高
!边@位負責人坦言
。
除此之外,一些基層地勘工作人員反映:“國家倡導生態(tài)文明建設
,對此地勘單位堅決擁護
。但是,有的地方因為保護區(qū)有補貼
,劃入保護區(qū)的面積很大
,一些地勘單位甚至被明確告知,保護區(qū)內不準勘探
,保護區(qū)外也不準勘探
。”
對此
,有業(yè)內人士質疑:“保護區(qū)的規(guī)劃范圍是否科學合理
?如何讓現(xiàn)行環(huán)境保護政策執(zhí)行好,不走樣
?”另有業(yè)內人士表示:“公益一類地勘單位的職責就是基礎地調
,其中包括摸清家底,做好戰(zhàn)略儲備。那么保護區(qū)的資源情況是否還需要摸清
?”
中國工程院院士陳毓川在論壇上介紹
,目前國有地勘隊伍有30多萬人,直屬中央的6萬多人
,屬地化的近28萬人
,絕大部分隊伍拿不到礦權,也無資本找礦開礦
,基本上是承擔國家與地方政府項目及為礦山企業(yè)打工服務
。由于礦業(yè)不景氣,地質項目減少
,不少隊伍維持生存都出現(xiàn)了問題
。大部分國有地勘單位進行企業(yè)化改革的條件很差。相對國有地勘查單位
,此次參會的民營地勘單位代表——西凱礦業(yè)有限責任公司董事長韓冰坦言:“民營地勘企業(yè)在夾縫中生存更為艱難