東盟對在2017年底完成RCEP的談判充滿信心
。這是因?yàn)�
，在東盟(尤其是既是TPP又是RCEP成員的4個(gè)東盟國家)看來，TPP和RCEP是互補(bǔ)的，盡管它們在貿(mào)易規(guī)則和發(fā)展目標(biāo)上有所不一致
。RCEP得到中國的支持，被認(rèn)為是加強(qiáng)區(qū)域一體化
、最終實(shí)現(xiàn)FTAAP的一條有效路徑
。而且，由于東盟10國都參加了RCEP
，RCEP創(chuàng)造的福利效應(yīng)將會(huì)惠及東盟所有成員國
，有利于實(shí)現(xiàn)東盟經(jīng)濟(jì)共同體均衡發(fā)展和走向全球的愿景。
更重要的是
，東盟希望以此把握自己在本地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作中的主動(dòng)權(quán)
，建立一個(gè)以東盟為中心的區(qū)域合作框架。正如新加坡尤索夫東南亞研究院研究員Tham Siew Yean 所說：“如果RCEP和TPP都不能為實(shí)現(xiàn)FTAAP提供基石的話
，那么不斷加強(qiáng)的以中國為中心的基于雙邊和三邊自由貿(mào)易協(xié)定的合作框架
，將是未來唯一可選擇的發(fā)展路徑�
！�
目前來看
，東盟對RCEP有了更新的認(rèn)識(shí)。首先
，東盟更加強(qiáng)調(diào)RCEP是由東盟倡導(dǎo)形成的
，東盟必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，確保談判按預(yù)定目標(biāo)發(fā)展
。東盟當(dāng)初提出建立RCEP的一個(gè)主要目的
，就是為了整合5個(gè)“10+1”自貿(mào)區(qū)，解決東亞合作中存在的“碗面效應(yīng)”
，并以此加強(qiáng)東盟在區(qū)域合作中的中心地位
。
其次，RCEP畢竟包括了日
、澳
、新等TPP成員國，它們會(huì)試圖將TPP中自由貿(mào)易的“黃金標(biāo)準(zhǔn)”引入RCEP，包括服務(wù)貿(mào)易
、投資
、國有企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題，而很多此類標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)是東盟多數(shù)國家目前還難以接受的
。如TPP規(guī)定的金融服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)就遠(yuǎn)超過WTO有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)
，也超過了東盟與中、日
、韓簽署的雙邊自貿(mào)協(xié)議規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)
。因此，RCEP最大的挑戰(zhàn)是怎樣協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)成員和欠發(fā)達(dá)成員的不同利益
。東盟強(qiáng)調(diào)要使RCEP談判成功
，在擴(kuò)大談判內(nèi)容的同時(shí)，必須更多考慮欠發(fā)達(dá)成員的訴求
。
再次
，盡管RCEP不像TPP那樣追求的是高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易協(xié)定，但這不等于說RCEP沒有長遠(yuǎn)的高目標(biāo)
。RCEP主要包括了中國
、印度、印尼
、菲律賓
、秦國等新興經(jīng)濟(jì)體，任何的關(guān)稅減讓
、貿(mào)易投資自由化措施都將推動(dòng)相關(guān)國家的國內(nèi)改革
，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)增添無限活力。而且
，RCEP的未來發(fā)展有可能包括TPP的主要內(nèi)容(有7個(gè)RCEP成員國也是TPP成員國)
。因此，RCEP應(yīng)重視全球貿(mào)易治理
、推動(dòng)成員國體制改革
、加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)政策協(xié)調(diào)，而不僅僅局限于討論市場準(zhǔn)入問題
。此外
，還應(yīng)考慮RCEP談判的最終成果能否惠及美國等非RCEP成員國，這將有助于化解“RCEP是由中國主導(dǎo)
、旨在弱化美國在亞洲的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位”的不正確理解。
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