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行業(yè)新聞

能源市場歸市場 政府歸政府

來源：中國新能源網(wǎng) | 作者：佚名 | 2017年11月14日（） | 打印內(nèi)容 打印內(nèi)容

“凡益之道

，與時(shí)偕行
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很長一段時(shí)間，能源的戰(zhàn)略性特征被更多地強(qiáng)調(diào)

，行業(yè)競爭不足，價(jià)格由政府制定
，而其具有的一般商品屬性被忽視
，市場感知“溫度”、配置資源的功能難以發(fā)揮，這導(dǎo)致能源價(jià)格市場不能及時(shí)
、準(zhǔn)確地反映能源產(chǎn)品市場供求關(guān)系
、稀缺程度以及對環(huán)境的影響程度
，對投資者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的激勵(lì)和約束也難免失靈
。要想扭轉(zhuǎn)，市場要有條件發(fā)揮作用
，政府也要準(zhǔn)確定位
。

從這個(gè)意義上講，能源體制

，對于能源的生產(chǎn)
、分配和消費(fèi)既是支持，也是制約
，實(shí)施能源體制革命就是為整個(gè)能源革命提供基礎(chǔ)和保障
。

如今，我國能源領(lǐng)域體制革命不斷向縱深推進(jìn)

，市場體系逐步完善
，政府職能日益轉(zhuǎn)變,改革的道路正越走越實(shí)，越走越寬
。

新組合·新市場·新主體

煤炭企業(yè)與電力企業(yè)的“頂�

！眴栴}由來已久，二者利潤此消彼長
，加之各自多元化經(jīng)營
，導(dǎo)致重復(fù)投資、優(yōu)勢分散
，作為能源市場中重要主體的競爭效率也受到影響
，煤電結(jié)合因此被寄予厚望。

在煤電產(chǎn)能過剩的當(dāng)下

，煤炭企業(yè)與電力企業(yè)重組
，符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，而合并重組將提高行業(yè)集中度和競爭效率
。

當(dāng)然

，過程中還可能面對業(yè)務(wù)整合、總部整合
、上市公司整合
、文化整合等幾大難關(guān)，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢放大
、短板互補(bǔ)
，把“1+1>2”的不等式演算成真，是新公司的使命，也將為后續(xù)的類似重組提供參照和樣板
。

新一輪電力體制改革

，則是自電改9號文頒布以來，一路高歌猛進(jìn)
。2016年3月1日
，北京和廣州電力交易中心分別掛牌成立。兩家國家級電力交易中心負(fù)責(zé)跨區(qū)跨省電力市場的建設(shè)和運(yùn)營
，既調(diào)劑余缺
，又促進(jìn)清潔能源消納。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示
，這是深化電力體制改革
、加快電力市場建設(shè)的關(guān)鍵一步，標(biāo)志著我國電力放開競爭性環(huán)節(jié)
、實(shí)現(xiàn)市場化交易進(jìn)入全面實(shí)施階段
。

以往，電力買賣實(shí)行“統(tǒng)購統(tǒng)銷”模式

，電廠只能把電賣給電網(wǎng)企業(yè)
，用電客戶只能從電網(wǎng)企業(yè)買電，價(jià)格也是由政府部門制定的
。電力交易中心帶來了改變
，提供場所和平臺(tái)，使發(fā)電廠
、售電公司
、用電的大型工商企業(yè)，都可以直接參與電力交易
，多元市場主體間的競爭能夠讓價(jià)格更貼切地反映供需關(guān)系
。

除此之外，增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)開始實(shí)施

，8個(gè)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)正在推動(dòng)
，售電側(cè)市場競爭的機(jī)制也已初步建立。這些變化從無到有
，搭建了電力市場的平臺(tái)架構(gòu)
，減少了政府對市場的干預(yù)，為市場機(jī)制在能源資源的配置中起到?jīng)Q定性作用創(chuàng)造了先決條件
。

目光轉(zhuǎn)向油氣行業(yè)

，其在國企混合所有制改革中引領(lǐng)風(fēng)氣之先。

每次給愛車加油時(shí)

，順便從加油站的便利店捎一箱飲料、買幾包零食，已經(jīng)成了不少人的習(xí)慣
，里面日益豐富的貨品
、便捷的服務(wù)、靈活的線上線下模式
，帶給消費(fèi)者良好體驗(yàn)
，也反過來促進(jìn)了油品的銷售。有今天的情勢
，中國石化2014年啟動(dòng)的油品銷售業(yè)務(wù)板塊混改功不可沒
。

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