打印內(nèi)容隨著電力體制改革的逐步深入
，風(fēng)電、光伏發(fā)電機(jī)組參與競(jìng)價(jià)上網(wǎng)是大勢(shì)所趨，但市場(chǎng)化路徑及實(shí)現(xiàn)手段存在較大不確定性，且相關(guān)政策的定位為原則性、指導(dǎo)性意見(jiàn)，地方政府實(shí)際執(zhí)行情況差異性較大。本文整理了我國(guó)風(fēng)電風(fēng)電
（一）現(xiàn)有標(biāo)桿電價(jià)形成機(jī)制
國(guó)家發(fā)改委于2009年
1、分區(qū)域核定電價(jià)
2、新
3
、電價(jià)組成“兩部制”�？稍偕茉礃�(biāo)桿電價(jià)分兩部分組成，一部分為當(dāng)?shù)亍懊弘姌?biāo)桿電價(jià)”，由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司按月結(jié)算；另一部分為“電價(jià)補(bǔ)助”（風(fēng)電電價(jià)補(bǔ)助約0.2元/度，光伏發(fā)電電價(jià)補(bǔ)助為風(fēng)電的2-3倍），一般在項(xiàng)目投產(chǎn)并申請(qǐng)納入補(bǔ)助目錄后由財(cái)政部劃撥，資金來(lái)源于全國(guó)工、商業(yè)用戶上繳的可再生能源附加費(fèi)（0.019元/度）。近年來(lái)，由于可再生能源補(bǔ)貼基金缺口持續(xù)擴(kuò)大（公開(kāi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)2016年底達(dá)到600億元），“電價(jià)補(bǔ)助”的到位周期較長(zhǎng)，拖欠期可達(dá)2年-3年。如果把“雙軌制”與“兩部制”結(jié)合來(lái)看，同一地區(qū)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)前后投產(chǎn)的風(fēng)電
、光伏發(fā)電項(xiàng)目差異化電價(jià)全部體現(xiàn)在“電價(jià)補(bǔ)助”部分。例如，內(nèi)蒙古赤峰地區(qū)，2015年前投產(chǎn)以及2016年核準(zhǔn)并投產(chǎn)的兩個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，標(biāo)桿電價(jià)分別為含稅0.51元/度、0.47元/度，其中兩個(gè)項(xiàng)目“煤電標(biāo)桿電價(jià)”均為0.3035元/度，而“電價(jià)補(bǔ)助”分別為0.2065元/度、0.1665元/度綜上，我國(guó)現(xiàn)行的風(fēng)電
、光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)形成機(jī)制較為復(fù)雜，但初衷是在綜合考慮項(xiàng)目所在地資源、設(shè)備造價(jià)、以及施工成本的基礎(chǔ)上，相應(yīng)核定標(biāo)桿電價(jià)以確保新建項(xiàng)目具備合理的利潤(rùn)空間。當(dāng)部分區(qū)域建設(shè)規(guī)模增長(zhǎng)過(guò)快，或?qū)嶋H發(fā)電成本出現(xiàn)下降，國(guó)家能源主管部門會(huì)相機(jī)動(dòng)態(tài)調(diào)整標(biāo)桿電價(jià)以及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以引導(dǎo)新建項(xiàng)目的合理投向并控制其超額利潤(rùn)。上篇：
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