結(jié)合“十四五”規(guī)劃相關(guān)要求和內(nèi)容,筆者認(rèn)為
,“以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”至少應(yīng)具備以下特點(diǎn):
特點(diǎn)1:新型電力系統(tǒng)應(yīng)以安全可靠靈活供電為前提條件
。特別是在極端氣候、自然災(zāi)害突發(fā)
、人為破壞活動(dòng)或戰(zhàn)時(shí)情況下,關(guān)鍵設(shè)施
、重要地區(qū)的供電保障問(wèn)題
。常態(tài)下,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn);緊急狀態(tài)下
,能承擔(dān)關(guān)鍵核心用電保障
。兩種狀態(tài)切換快速靈活。
特點(diǎn)2:新型電力系統(tǒng)應(yīng)以服務(wù)各類(lèi)型清潔能源開(kāi)發(fā)利用為核心任務(wù)
。減少對(duì)煤炭
、天然氣等碳基能源發(fā)電的消耗與進(jìn)口能源的依賴(lài),盡可能多地高效開(kāi)發(fā)
、轉(zhuǎn)化利用本土各類(lèi)型清潔能源用于發(fā)電
。集中式規(guī)模開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化與遠(yuǎn)距離大容量傳輸,分布式開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化與近距離小容量配送
,風(fēng)光(水)儲(chǔ)一體化、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化
,多種場(chǎng)景百花齊放
。
特點(diǎn)3:新型電力系統(tǒng)應(yīng)以協(xié)調(diào)智能高效運(yùn)行為功能基礎(chǔ)。發(fā)電
、輸電
、配電、售電與用電各環(huán)節(jié)銜接順暢
,電力市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行高效,源網(wǎng)荷儲(chǔ)用協(xié)調(diào)雙向互動(dòng)
,電能損耗低
,適應(yīng)各類(lèi)用戶(hù)多樣化、多元化用電需求
。
特點(diǎn)4:新型電力系統(tǒng)應(yīng)以成本可負(fù)擔(dān)和終端價(jià)格可承受為現(xiàn)實(shí)要求
。正確處理好存量與增量的關(guān)系
,通過(guò)存量盤(pán)活
、公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs等金融創(chuàng)新滿(mǎn)足增量投資需求
,加強(qiáng)電網(wǎng)管制類(lèi)業(yè)務(wù)與市場(chǎng)化業(yè)務(wù)差異化監(jiān)管與成本監(jiān)審,確保用戶(hù)終端價(jià)格合理可承受
。
特點(diǎn)5:新型電力系統(tǒng)應(yīng)以推進(jìn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任
。以新基建為契機(jī),加強(qiáng)電力裝備高端制造業(yè)發(fā)展和電力領(lǐng)域“兩化融合”
,鼓勵(lì)混合所有制改革
,激發(fā)和增強(qiáng)民間資本活力與競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)國(guó)家工業(yè)體系布局與產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)鏈”“補(bǔ)鏈”
。服務(wù)電動(dòng)汽車(chē)
、分布式能源發(fā)展,促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)與升級(jí)
。
特點(diǎn)6:應(yīng)以支撐要素自由流動(dòng)和促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展為創(chuàng)新要求
。建立全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)
,完善省內(nèi)電力市場(chǎng),豐富交易品種
,消除電力交易的省間
、區(qū)域間壁壘,促進(jìn)電能公平自由交易
。制定電力相關(guān)數(shù)據(jù)要素(包括生產(chǎn)調(diào)度數(shù)據(jù)
、管理數(shù)據(jù)、營(yíng)銷(xiāo)數(shù)據(jù)
、交易數(shù)據(jù)等)的分類(lèi)監(jiān)管法規(guī)
,發(fā)揮電網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺(tái)作用,堅(jiān)持“能放盡放”的原則
,將數(shù)據(jù)要素按照市場(chǎng)化要求向社會(huì)開(kāi)放
,推動(dòng)基于電力數(shù)據(jù)的新業(yè)態(tài)發(fā)展和新技術(shù)創(chuàng)新
。
“十四五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)
,我國(guó)當(dāng)前的電力體制注定要經(jīng)歷一次“刮骨療傷”般的劇痛。筆者認(rèn)為
,“十四五”前兩三年是推進(jìn)適應(yīng)“以新能源為主體新型電力系統(tǒng)”電力體制改革的關(guān)鍵期
,應(yīng)至少著重實(shí)現(xiàn)以下方面的突破:
突破1:加快構(gòu)建適應(yīng)新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用的電力市場(chǎng)體系與機(jī)制建設(shè),特別是靈活性資源價(jià)值市場(chǎng)體現(xiàn)等
。