(十九)增強教育衛(wèi)生綜合服務能力。將公共教育資源更精準投向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)
，加強普惠性學前教育
，推進義務教育向優(yōu)質均衡邁進，落實15年教育資助政策
。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育
，深化產教融合，逐步形成“一校一特色”“專業(yè)+品牌”的職業(yè)教育發(fā)展新態(tài)勢
。加強高校應用型專業(yè)建設
，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面提升高校綜合實力
。深入推進健康青海行動
，加快以治病為中心向以人民健康為中心轉變，統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系標準化建設
，全面提高服務能力
，促進便捷就醫(yī)和低成本就醫(yī)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務
，促進中藏西醫(yī)結合、中藏醫(yī)養(yǎng)生保健及醫(yī)養(yǎng)結合
。
(二十)完善社會保障體系
。深入實施全民參保計劃
，讓人民更公平享有基本社會保障
。完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度。加強醫(yī)療保障體系建設，完善醫(yī)療保險關系轉移
、異地結算
、大病保險和醫(yī)療救助制度。提高工傷保險統(tǒng)籌層次
，加強職業(yè)病防治
。健全失業(yè)保險制度。構建醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系
。全面改善群眾住房條件，制定農牧民住房條件改善政策
，完善住房保障制度
。
六、深化重點領域改革
，增強內生發(fā)展動力
(二十一)積極營造良好營商環(huán)境
。大力推進“放管服”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境
。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”
，提高行政效能，加快構建“一網(wǎng)通辦
、一事通辦”政務服務體系
。深化商事制度改革，全面推進“證照分離”和網(wǎng)上審批
，持續(xù)開展“減證便民”行動
。全面實施“不見面審批”和“最多跑一次”
，精減項目審批和報建事項
，壓縮審批時限。簡化和規(guī)范外商投資市場準入程序
，全面實施市場準入前國民待遇加負面清單制度
，推進“一口辦理”，打造法治化
、國際化
、便利化營商環(huán)境。
(二十二)持續(xù)推進信用體系建設
。以疫苗
、藥品、食品安全為重點
，健全統(tǒng)一權威的生產
、流通至消費全過程食品藥品監(jiān)管體系。持續(xù)推進政務
、商務
、社會、科研誠信和司法公信建設
，鼓勵重點領域創(chuàng)新推出信用服務產品
。
(二十三)推進要素市場化配置改革。構建完備
、科學
、高效的自然資源資產產權制度。加快土地要素改革
，落實農村承包地“三權分置”制度
，建立健全土地經(jīng)營權依法自愿流轉機制。推進要素價格市場化改革
，完善資源性產品等要素價格形成機制
，建立健全用水權
、排污權
、碳排放權初始分配制度。穩(wěn)妥推進輸配電價改革
，探索清潔能源消納新模式
，推進清潔能源跨省區(qū)交易。推進生態(tài)保護補償體制機制創(chuàng)新
。健全規(guī)范的人力資源市場
，完善人才流動機制。
七
、融入“一帶一路”建設
，拓展對外開放新空間
(二十四)進一步推動基礎設施建設。加快鐵路
、公路
、航空、水利
、能源
、通信等基礎設施建設
。加快形成鐵路“1288”新架構
、運輸機場“一主十二輔”新格局和“東部成網(wǎng)、西部便捷
、青南通暢
、省際聯(lián)通”公路網(wǎng)絡格局
。推進格敦、格庫
、西成鐵路及西寧機場三期、青海湖機場
、玉樹機場改擴建等重點項目
，加快格成、西昌鐵路前期工作
。加快引黃濟寧
、引大濟湟、蓄集峽水利樞紐
、那棱格勒河水利樞紐等重大水利工程建設
，深入研究引通濟柴工程。打造百兆引領的高品質寬帶網(wǎng)絡
，打造以西寧為中心
、輻射周邊的“寬帶無線城市群”。
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