青海省政府近日發(fā)布了《貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見>的若干措施》
。《措施》提出，創(chuàng)建國家清潔能源示范省
。在加快建成海南、海西兩個(gè)千萬千瓦級(jí)可再生能源基地的基礎(chǔ)上，再著力打造兩個(gè)千萬千瓦級(jí)可再生能源基地。推進(jìn)共和、德令哈、烏圖美仁光伏光熱園和西寧東川工業(yè)園光熱產(chǎn)業(yè)園建設(shè)此外
全文如下：
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)
到2020年
到2035年，建成具有青海特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
二、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
，助力全面建成小康社會(huì)(一)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
。加大深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅(jiān)力度，持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊貧困地區(qū)發(fā)展短板。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)(二)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
(三)打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)
。健全重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，健全金融監(jiān)管體系，維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理，充分保證資金需求。大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，加快推動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)開展市場(chǎng)化兼并重組。三
、堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)“四個(gè)示范省”建設(shè)(四)全方位推進(jìn)保護(hù)“中華水塔”行動(dòng)
。進(jìn)一步健全保護(hù)“中華水塔”的政策規(guī)劃體系，優(yōu)化功能布局，加大專項(xiàng)工程實(shí)施力度，確保生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固，一江清水向東流。構(gòu)建“源頭鉆石環(huán)”“生態(tài)涵養(yǎng)環(huán)”“和諧共生環(huán)”三級(jí)保護(hù)層級(jí)，開展水資源涵養(yǎng)行動(dòng)，保護(hù)雪山冰川河湖濕地;開展水環(huán)境污染防治行動(dòng)，強(qiáng)化污染源防治，提高垃圾污水處理能力;開展水安全保障能力提升行動(dòng)，鞏固城鄉(xiāng)供水能力，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用;開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工程，提升山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)功能(五)科學(xué)實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程
(六)創(chuàng)建國家公園示范省
。在全國率先建立以國家公園為主體、自然保護(hù)地為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，創(chuàng)新自然保護(hù)地管理體制，建立自然保護(hù)地資金保障機(jī)制，科學(xué)有效管理自然保護(hù)地。創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品，推進(jìn)綠色發(fā)展。推進(jìn)三江源、祁連山國家公園體制試點(diǎn)和國有自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)青海湖、昆侖山等國家公園(七)創(chuàng)建國家清潔能源示范省。在加快建成海南
(八)創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省
。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、全國綠色食品有機(jī)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)。壯大牦牛、藏羊、青稞、冷水魚、枸杞等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，培育一批高原特色綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品知名品牌。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)力度。完善特色農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，制定特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立牦牛藏羊追溯管理平臺(tái)。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)。建設(shè)農(nóng)作物秸稈綜合利用示范縣。完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度(九)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省
四
(十)推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力構(gòu)建西寧—海東都市圈
(十一)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
(十二)大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)
(十三)深入推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
(十四)構(gòu)建現(xiàn)代特色循環(huán)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
。堅(jiān)持“綠色、高端(十五)構(gòu)建綠色低碳循環(huán)工業(yè)體系
。圍繞打造世界級(jí)的鹽湖資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群和無機(jī)鹽化工產(chǎn)業(yè)基地，提高鹽湖資源綜合利用效率，建設(shè)鹽湖科技創(chuàng)新中心，推進(jìn)鹽湖產(chǎn)業(yè)向新材料領(lǐng)域拓展，推動(dòng)鹽湖資源綜合利用上升為國家戰(zhàn)略。加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造全國重要的光熱熔鹽生產(chǎn)基地、西北最大的鋰電產(chǎn)業(yè)及廢舊鋰電池回收利用基地和西部鎂質(zhì)建材原料生產(chǎn)基地。打造光伏應(yīng)用與制造垂直一體化發(fā)展新模式，形成以硅為主、多元發(fā)展、集中布局的產(chǎn)業(yè)格局。促進(jìn)高端裝備制造向智能化服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)青藏高原特色生物資源與中藏藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。(十六)構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。著力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)
、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和工業(yè)深度融合。加快完善物流服務(wù)體系，搭建物流公共信息平臺(tái)和貨物配載中心，建成朝陽物流園、西寧雙寨國際物流城、冷鏈物流等項(xiàng)目。推進(jìn)商業(yè)步行街改造提升，實(shí)施“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”，積極發(fā)展數(shù)字家庭、遠(yuǎn)程定制、體驗(yàn)分享等新模式，擴(kuò)大信息消費(fèi)，構(gòu)建從市州覆蓋到村級(jí)的電商綜合服務(wù)體系五、強(qiáng)化公共服務(wù)供給
，創(chuàng)造高品質(zhì)生活(十七)提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平
。持續(xù)實(shí)施民生改善工程，增強(qiáng)民生福祉。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)提升、企業(yè)培育和保護(hù)生態(tài)增就業(yè)。落實(shí)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度。加大對(duì)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)人員服務(wù)、扶持力度，加大勞動(dòng)者合法權(quán)益維護(hù)力度，改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。引導(dǎo)兩后生回鄉(xiāng)領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)牧業(yè)合作社和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，給予首次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)和一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。深化收入分配制度改革，實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入提升行動(dòng)，拓寬經(jīng)營性和財(cái)產(chǎn)性收入渠道，健全工資支付保障長效機(jī)制和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。(十八)加快文旅融合與公共體育發(fā)展
。積極推動(dòng)具有青海特點(diǎn)的全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游發(fā)展“五三”新布局，串聯(lián)打造國家級(jí)生態(tài)旅游線路和風(fēng)景道，聯(lián)合打造國家青藏高原生態(tài)旅游目的地。推進(jìn)景區(qū)提檔升級(jí)，加快西寧新華聯(lián)國際旅游城等重點(diǎn)文旅融合項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+旅游新業(yè)態(tài)，打造一批智慧景區(qū)和智慧旅游小鎮(zhèn)。完善公共文化服務(wù)設(shè)施，建設(shè)以河湟文化、熱貢文化、昆侖文化、三江源生態(tài)文化等為代表的文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造青繡、剪紙、農(nóng)民畫(十九)增強(qiáng)教育衛(wèi)生綜合服務(wù)能力
(二十)完善社會(huì)保障體系
。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，讓人民更公平享有基本社會(huì)保障。完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)醫(yī)療保障體系建設(shè)六
(二十一)積極營造良好營商環(huán)境。大力推進(jìn)“放管服”改革
(二十二)持續(xù)推進(jìn)信用體系建設(shè)。以疫苗
(二十三)推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革
七
(二十四)進(jìn)一步推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(二十五)加快對(duì)外開放平臺(tái)建設(shè)
(二十六)大力發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì)
。提升利用外資規(guī)模和質(zhì)量水平，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。依托國際友好城市建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和市場(chǎng)開拓。申建航空貨運(yùn)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所和進(jìn)境水果肉類指定口岸、查驗(yàn)場(chǎng)及進(jìn)境木材監(jiān)管區(qū)，建設(shè)電子口岸信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)海關(guān)、邊檢等信息共享，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)電子口岸互聯(lián)互通。建立與東中部和西部省份開放平臺(tái)對(duì)接機(jī)制，深化與關(guān)中平原城市群、成渝城市群、寧夏沿黃城市群的溝通合作。八
、政策支持和保障措施(二十七)人才政策
。搭建創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)高校博士后科研流動(dòng)站建設(shè)