而受訪的部分業(yè)內(nèi)人士持悲觀態(tài)度
,認為即使進入首批補貼清單
,其能否及時拿到補貼資金仍是未知數(shù)
。今年經(jīng)濟形勢比較嚴峻
,工商業(yè)經(jīng)營情況變幻莫測,到底能收上來多少可再生能源附加變數(shù)較大
。
在業(yè)內(nèi)人士看來
,采取電價附加補貼清單申報模式的背景是,近兩年可再生能源項目“高歌猛進”
,而可再生能源補貼財政缺口日益增大
。“所以
,復核通過
,意味著企業(yè)確權(quán)成功,即國家承認欠錢
。但是在現(xiàn)金流匱乏的情況下
,很有可能通過金融工具,比如綠證等其他形式兌現(xiàn)補貼
!鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士對記者表示。
預算基本能覆蓋增量項目
記者注意到
,財政部6月17日公布的《2020年中央財政預算》顯示
,今年可再生能源電價附加收入預算與支出均呈現(xiàn)不同程度增長。其中
,今年收入預算數(shù)為883.52億元
,比2019年執(zhí)行數(shù)增加15.41億元,增長1.8%
;2020年可再生能源電價附加支出預算數(shù)為923.55億元
,比2019年執(zhí)行數(shù)增加64.37億元,增長7.5%
。其中
,2020年風電發(fā)電補助預算356.85億元,預算數(shù)為上年執(zhí)行數(shù)的96.8%
;而太陽能和生物質(zhì)發(fā)電補助預算分別為428.39億元
、53.41億元,較2019年均有所增長
。
“從預算的角度來看
,64.37億元基本能覆蓋可再生能源增量項目,不過
,存量項目原有補貼拖欠可能會仍將繼續(xù)
。”一位證券分析師向記者直言
,“從財政部公布的預算數(shù)據(jù)看
,對風電并不是特別‘友好’。實際補貼多少金額要最后看財政部的決算數(shù)
,因為每年從預算到?jīng)Q算
,變化很大
!
另一個特別值得注意的是
,可再生能源參與市場化交易的電量,將無法獲得補貼
!蛾P(guān)于印發(fā)可再生能源電價附加資金管理辦法的通知》(財建〔2020〕5號)明確,當風電
、光伏電量參與市場化交易
,只有電網(wǎng)收購價格高于煤電基準價時,其電量才有機會獲得補貼
。然而
,在中長期交易當中,交易電價往往是低于煤電基準價
。