要實現(xiàn)《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略（2016—2030）》提出的“到2030年，非化石能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重力爭達到50%”目標

，也要求這一指標在2025年達40%以上

。由于水電和生物質發(fā)電受資源限制，核電建設周期長

，實現(xiàn)“十四五”能源高質量發(fā)展需主要依靠光伏發(fā)電和風電加快發(fā)展。

二

、給予“光伏+儲能”

、BIPV、離微網(wǎng)等先進技術應用模式扶持政策支持

，促進光伏與多種能源

、多種場景結合發(fā)展

我國光伏發(fā)電已基本實現(xiàn)了用戶側的平價上網(wǎng)，發(fā)電側的平價上網(wǎng)也即將在全國范圍內普遍實現(xiàn)。進入到“十四五”期間

，光伏發(fā)電將不再需要國家補貼，可依靠自身的經(jīng)濟性市場化發(fā)展

。但從進一步提高資源利用效率

、提升電能輸出質量、降低綜合發(fā)用電成本角度考慮

，光伏發(fā)電與儲能

、風電、水電

、光熱等多種能源的結合協(xié)調互補

，以及光伏發(fā)電在與建筑物一體化（BIPV）

、離微網(wǎng)等新場景的發(fā)展將是光伏發(fā)電從高速發(fā)展向高質量發(fā)展

，進一步提升我國光伏發(fā)電應用技術水平的必然需求和趨勢。

因此建議可借鑒歐美國家政策

，對我國光儲結合系統(tǒng)

、與建筑物結合的光伏產(chǎn)品，以及離微網(wǎng)等特定場景的應用給予政策支持

。比如

，對于光儲結合系統(tǒng)的應用

，建議初期給予初裝補貼

、稅收抵免等方式激勵市場啟動，后期隨著成本下降可逐步削減補貼標準

，并適時引入競價機制促進成本下降

；對于建筑一體化產(chǎn)品的應用，借鑒美國加州等關于屋頂光伏的規(guī)定

，對新建建筑物提出明確的綠色要求

，對存量建筑物鼓勵通過改造實現(xiàn)建筑物與綠色發(fā)電系統(tǒng)的結合。

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