(十九)增強(qiáng)教育衛(wèi)生綜合服務(wù)能力。將公共教育資源更精準(zhǔn)投向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)
，加強(qiáng)普惠性學(xué)前教育
，推進(jìn)義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，落實(shí)15年教育資助政策
。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育
，深化產(chǎn)教融合，逐步形成“一校一特色”“專業(yè)+品牌”的職業(yè)教育發(fā)展新態(tài)勢(shì)
。加強(qiáng)高校應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)
，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面提升高校綜合實(shí)力
。深入推進(jìn)健康青海行動(dòng)
，加快以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
，全面提高服務(wù)能力
，促進(jìn)便捷就醫(yī)和低成本就醫(yī)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)
，促進(jìn)中藏西醫(yī)結(jié)合
、中藏醫(yī)養(yǎng)生保健及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
(二十)完善社會(huì)保障體系
。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃
，讓人民更公平享有基本社會(huì)保障
。完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)醫(yī)療保障體系建設(shè)
，完善醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移
、異地結(jié)算、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度
。提高工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次
，加強(qiáng)職業(yè)病防治。健全失業(yè)保險(xiǎn)制度
。構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系
。全面改善群眾住房條件，制定農(nóng)牧民住房條件改善政策
，完善住房保障制度
。
六、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革
增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力
(二十一)積極營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境
。大力推進(jìn)“放管服”改革
，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
，提高行政效能
，加快構(gòu)建“一網(wǎng)通辦、一事通辦”政務(wù)服務(wù)體系
。深化商事制度改革
，全面推進(jìn)“證照分離”和網(wǎng)上審批，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)
。全面實(shí)施“不見(jiàn)面審批”和“最多跑一次”
，精減項(xiàng)目審批和報(bào)建事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限
。簡(jiǎn)化和規(guī)范外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入程序
，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度，推進(jìn)“一口辦理”
，打造法治化
、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境
。
(二十二)持續(xù)推進(jìn)信用體系建設(shè)
。以疫苗、藥品
、食品安全為重點(diǎn)
，健全統(tǒng)一權(quán)威的生產(chǎn)、流通至消費(fèi)全過(guò)程食品藥品監(jiān)管體系
。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)
、商務(wù)
、社會(huì)、科研誠(chéng)信和司法公信建設(shè)
，鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新推出信用服務(wù)產(chǎn)品
。
(二十三)推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。構(gòu)建完備
、科學(xué)
、高效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。加快土地要素改革
，落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度
，建立健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法自愿流轉(zhuǎn)機(jī)制。推進(jìn)要素價(jià)格市場(chǎng)化改革
，完善資源性產(chǎn)品等要素價(jià)格形成機(jī)制
，建立健全用水權(quán)
、排污權(quán)
、碳排放權(quán)初始分配制度。穩(wěn)妥推進(jìn)輸配電價(jià)改革
，探索清潔能源消納新模式
，推進(jìn)清潔能源跨省區(qū)交易。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償體制機(jī)制創(chuàng)新
。健全規(guī)范的人力資源市場(chǎng)
，完善人才流動(dòng)機(jī)制。
七
、融入“一帶一路”建設(shè)
拓展對(duì)外開(kāi)放新空間
(二十四)進(jìn)一步推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
。加快鐵路、公路
、航空
、水利、能源
、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
。加快形成鐵路“1288”新架構(gòu)、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)“一主十二輔”新格局和“東部成網(wǎng)
、西部便捷
、青南通暢、省際聯(lián)通”公路網(wǎng)絡(luò)格局
。推進(jìn)格敦
、格庫(kù)、西成鐵路及西寧機(jī)場(chǎng)三期
、青海湖機(jī)場(chǎng)
、玉樹(shù)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目
，加快格成、西昌鐵路前期工作
。加快引黃濟(jì)寧
、引大濟(jì)湟、蓄集峽水利樞紐
、那棱格勒河水利樞紐等重大水利工程建設(shè)
，深入研究引通濟(jì)柴工程。打造百兆引領(lǐng)的高品質(zhì)寬帶網(wǎng)絡(luò)
，打造以西寧為中心
、輻射周邊的“寬帶無(wú)線城市群”。
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