青海省政府近日發(fā)布了《貫徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見>的若干措施》�
！洞胧诽岢�，在加快建成海南、海西兩個千萬千瓦級可再生能源基地的基礎(chǔ)上，再著力打造兩個千萬千瓦級可再生能源基地。推進共和全文如下：
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》
一
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中
到2020年
到2035年
二、打贏三大攻堅戰(zhàn)
助力全面建成小康社會
(一)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
(二)打贏污染防治攻堅戰(zhàn)
(三)打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)
三、堅持生態(tài)保護優(yōu)先
推動“四個示范省”建設(shè)
(四)全方位推進保護“中華水塔”行動
(五)科學(xué)實施生態(tài)保護修復(fù)工程
。全面完成三江源生態(tài)保護和建設(shè)二期工程，啟動三期工程。推進祁連山生態(tài)保護修復(fù)試點和生態(tài)保護建設(shè)工程，保護和改善黑河、疏勒河、石羊河、大通河等水源地林草植被(六)創(chuàng)建國家公園示范省
。在全國率先建立以國家公園為主體、自然保護地為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地體系，創(chuàng)新自然保護地管理體制，建立自然保護地資金保障機制，科學(xué)有效管理自然保護地。創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品，推進綠色發(fā)展。推進三江源、祁連山國家公園體制試點和國有自然資源資產(chǎn)管理體制試點，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，建設(shè)青海湖、昆侖山等國家公園，全面創(chuàng)建具有青海特色的國家公園示范省。(七)創(chuàng)建國家清潔能源示范省
。在加快建成海南、海西兩個千萬千瓦級可再生能源基地的基礎(chǔ)上，再著力打造兩個千萬千瓦級可再生能源基地(八)創(chuàng)建綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范省
。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地、全國綠色食品有機農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)。壯大牦牛、藏羊、青稞、冷水魚、枸杞等優(yōu)勢主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，培育一批高原特色綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品知名品牌。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護力度。完善特色農(nóng)畜產(chǎn)品標準體系，制定特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品行業(yè)標準。建立牦牛藏羊追溯管理平臺。實施化肥農(nóng)藥減量增效行動。建設(shè)農(nóng)作物秸稈綜合利用示范縣。完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度。推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和綜合利用。完善農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系和智力支撐(九)創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范省
四、貫徹新發(fā)展理念
推動高質(zhì)量發(fā)展
(十)推進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
(十一)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟
(十二)大力發(fā)展飛地經(jīng)濟
(十三)深入推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
。推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”。鼓勵建立新型研發(fā)組織，強化科技創(chuàng)新平臺建設(shè)(十四)構(gòu)建現(xiàn)代特色循環(huán)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅持“綠色
(十五)構(gòu)建綠色低碳循環(huán)工業(yè)體系。圍繞打造世界級的鹽湖資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群和無機鹽化工產(chǎn)業(yè)基地
，提高鹽湖資源綜合利用效率，建設(shè)鹽湖科技創(chuàng)新中心，推進鹽湖產(chǎn)業(yè)向新材料領(lǐng)域拓展，推動鹽湖資源綜合利用上升為國家戰(zhàn)略。加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造全國重要的光熱熔鹽生產(chǎn)基地(十六)構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系
。著力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗檢測認證、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)和工業(yè)深度融合。加快完善物流服務(wù)體系，搭建物流公共信息平臺和貨物配載中心，建成朝陽物流園、西寧雙寨國際物流城、冷鏈物流等項目。推進商業(yè)步行街改造提升，實施“十大擴消費行動”，積極發(fā)展數(shù)字家庭、遠程定制、體驗分享等新模式，擴大信息消費，構(gòu)建從市州覆蓋到村級的電商綜合服務(wù)體系。五、強化公共服務(wù)供給
創(chuàng)造高品質(zhì)生活
(十七)提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平
。持續(xù)實施民生改善工程，增強民生福祉。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)提升(十八)加快文旅融合與公共體育發(fā)展
(十九)增強教育衛(wèi)生綜合服務(wù)能力
(二十)完善社會保障體系
六
增強內(nèi)生發(fā)展動力
(二十一)積極營造良好營商環(huán)境
(二十二)持續(xù)推進信用體系建設(shè)。以疫苗
(二十三)推進要素市場化配置改革
七
、融入“一帶一路”建設(shè)拓展對外開放新空間
(二十四)進一步推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
。加快鐵路、公路、航空、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快形成鐵路“1288”新架構(gòu)、運輸機場“一主十二輔”新格局和“東部成網(wǎng)、西部便捷、青南通暢、省際聯(lián)通”公路網(wǎng)絡(luò)格局。推進格敦、格庫(二十五)加快對外開放平臺建設(shè)。優(yōu)化中歐班列組織運營模式
，積極推進中歐班列常態(tài)化運行。推進西寧、格爾木國家物流樞紐建設(shè)，強化我省綜合運輸通道與主通道的銜接，推進西寧綜合保稅區(qū)建設(shè)，推動西寧、海東、海西、海南等云計算數(shù)據(jù)中心建設(shè)，培育和打造立足本省面向全國的青藏高原信息港和大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。持續(xù)辦好青洽會、中國(青海)國際生態(tài)產(chǎn)業(yè)博覽會、“一帶一路”清潔能源發(fā)展國際高峰論壇、中國國家公園論壇等，推動加入“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，提升“大美青�！钡膰H知名度。(二十六)大力發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟
。提升利用外資規(guī)模和質(zhì)量水平，放寬市場準入。依托國際友好城市建設(shè)，加強產(chǎn)業(yè)對接和市場開拓。申建航空貨運海關(guān)監(jiān)管場所和進境水果肉類指定口岸、查驗場及進境木材監(jiān)管區(qū)，建設(shè)電子口岸信息服務(wù)平臺，推動海關(guān)、邊檢等信息共享，實現(xiàn)國內(nèi)電子口岸互聯(lián)互通。建立與東中部和西部省份開放平臺對接機制，深化與關(guān)中平原城市群、成渝城市群、寧夏沿黃城市群的溝通合作。八
、政策支持和保障措施(二十七)人才政策
(二十八)財稅支持
。積極落實國家關(guān)于構(gòu)建地方主體稅種和完善地方稅體系的相關(guān)部署，穩(wěn)定財政收入。加大爭取中央補助力度，穩(wěn)步提高全省財力水平。建立省對下一般性轉(zhuǎn)移支付穩(wěn)定增長機制，推進基本公共服務(wù)均等化。爭取中央新增地方政府債券額度，強化一般債券資金管理，繼續(xù)創(chuàng)新專項債券品種，支持重大項目建設(shè)和補齊短板。落實更大規(guī)模減稅降費政策，激發(fā)市場主體活力，培育新增稅源。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先支持發(fā)展和改善民生。貫徹落實好國家推進西部大開發(fā)形成新格局的各項稅收政策�？茖W(xué)合理確定省以下財政事權(quán)和支出責(zé)任，促進各級政府更好地履職盡責(zé)。(二十九)金融政策。加大信貸支持力度