結(jié)合這次執(zhí)法檢查的結(jié)果,孫佑海院長在采訪中提出為進(jìn)一步推動我國可再生能源的法治建設(shè)
,要重點(diǎn)做到以下幾點(diǎn):
第一
,要在立法目的中充分體現(xiàn)黨中央關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)以及推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的戰(zhàn)略部署。重視可再生能源發(fā)展在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位
,堅(jiān)持清潔低碳
、綠色發(fā)展,保持優(yōu)先發(fā)展可再生能源的定力不動搖
,提高可再生能源消費(fèi)比重,努力保障實(shí)現(xiàn)到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%的目標(biāo)
。這個(gè)目標(biāo)
,對可再生能源行業(yè),尤其是風(fēng)能行業(yè)
,是一個(gè)巨大的鼓舞和奮斗方向
。
第二
,加快可再生能源法的配套政策法規(guī)的健全和實(shí)施
?稍偕茉捶ㄖ贫ㄖ
,一個(gè)最大的亮點(diǎn)
,就是很快由國務(wù)院和有關(guān)部門制定了一系列的配套的法規(guī)和政策
。建議國家發(fā)改委和有關(guān)部門要發(fā)揚(yáng)這個(gè)傳統(tǒng),在制定配套政策上下更大的功夫
,為可再生能源的發(fā)展提供更大的支持
。
第三,明確規(guī)定可再生能源目標(biāo)引導(dǎo)以及可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重考核機(jī)制
,形成更加科學(xué)合理的目標(biāo)責(zé)任考核體系
。考核機(jī)制和考核體系
,是促進(jìn)可再生能源發(fā)展的基礎(chǔ)性制度
。建議通過完善體制機(jī)制
,統(tǒng)籌解決可再生能源消納問題。
第四
,進(jìn)一步修改完善可再生能源全額保障性收購制度
,綜合考慮經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,制定合理的可再生能源利用率目標(biāo)
,明確由電網(wǎng)企業(yè)
、售電企業(yè)和電力用戶共同承擔(dān)全額保障性收購義務(wù)的法律定位。首先
,電網(wǎng)企業(yè)要依法履行自己的收購義務(wù)
,不能只重視傳統(tǒng)的能源
。其次
,售電企業(yè),也就是發(fā)電企業(yè)要依法取得行政許可或者報(bào)送備案并與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議
,所生產(chǎn)的電力要符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
。發(fā)電企業(yè)有義務(wù)配合電網(wǎng)企業(yè)保障電網(wǎng)安全。再次
,電力用戶也要做好有關(guān)的配合工作
,為可再生能源企業(yè)提供最大的消費(fèi)支持。以上各方面主體
,都要依法履行自己的義務(wù)
,如果違背了義務(wù),就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任
。
第五
,適當(dāng)調(diào)整有關(guān)電價(jià)補(bǔ)貼的規(guī)定,加快完善可再生能源上網(wǎng)電價(jià)市場化形成機(jī)制
。
第六
,細(xì)化政策,支持通過科技創(chuàng)新解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題
?稍偕茉词聵I(yè)能否真正站得住,并取得突破性發(fā)展
,最為根本的
,就是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。全行業(yè)對此必須要有十分清醒的認(rèn)識
。
第七,細(xì)化相關(guān)法律責(zé)任條款
,強(qiáng)化電網(wǎng)
、石油、燃?xì)
、熱力等企業(yè)的法律責(zé)任
。通過規(guī)定嚴(yán)格的法律責(zé)任,強(qiáng)化政府各部門和電網(wǎng)企業(yè)
、發(fā)電企業(yè)
、電力用戶,以及石油
、燃?xì)
、熱力等企業(yè)的法治思維,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)可再生能源法的規(guī)定
,切實(shí)落實(shí)自己的義務(wù)。社會各方面都要高度重視自身義務(wù)和職責(zé)的履行
,凡是違反者都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任
。如此堅(jiān)持下去,法律的落實(shí)就有了可靠保障
。