新能源補貼拖欠的連鎖反應(yīng)開始蔓延
。補貼拖欠-運營商財務(wù)報表惡化-償付能力削弱-供應(yīng)商欠款/融資機構(gòu)欠款-三角債/債務(wù)違約-電站資產(chǎn)拋售目前
,國內(nèi)新能源發(fā)電項目普遍面臨2年以上的財政補貼拖欠,數(shù)億元,甚至上百億的應(yīng)收賬款躺在財務(wù)報表上,周轉(zhuǎn)天數(shù)越來越長。中央能源企業(yè)補貼拖欠規(guī)模均在100億元以上,電站規(guī)模在GW以上的民營企業(yè)補貼欠款也在數(shù)十億元。應(yīng)收賬款是拖累
、甚至壓垮企業(yè)的沉重負擔,甚至將民營企業(yè)投資新能源的熱情擊打粉碎。盡管應(yīng)收補貼不能在短期內(nèi)變現(xiàn),但按照現(xiàn)有的財務(wù)處理方法,補貼計入企業(yè)營業(yè)收入,由此產(chǎn)生的所得稅卻在第一時間支付,增加企業(yè)運營負擔;為維持現(xiàn)金流轉(zhuǎn),一些企業(yè)不得不增加有息貸款,“拆東墻補西墻”;更尷尬的是,應(yīng)收賬款作為流動資產(chǎn)并不能確權(quán),企業(yè)也不能以此作為抵押物開展融資或者探索資產(chǎn)證券化。有新能源運營人員戲稱
,有生之年怕見不到拖欠補貼兌現(xiàn)。悲觀的預(yù)期正在新能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)蔓延,尤以民營企業(yè)為甚。無奈下,當前不少民營企業(yè)正加速新能源資產(chǎn)拋售
,一同拋掉還有新能源運營的商業(yè)計劃。這其中,光伏電站的交易活躍度高于風(fēng)電。這是因為,風(fēng)電對于補貼依賴小于光伏,且風(fēng)電資產(chǎn)運營商多為國有企業(yè)按照新能源補貼規(guī)則
目前
顯然,很多光伏電站在并網(wǎng)之后至今并未拿到一分錢財政補貼
。這一狀況超出企業(yè)在投資決策之初的假設(shè),即便企業(yè)在項目立項時就考慮補貼拖欠2-3年的時限。補貼拖欠使企業(yè)現(xiàn)金流報表變得非常糟糕,大量應(yīng)收賬款在資產(chǎn)負債表堆積,加之企業(yè)融資成本高,光伏產(chǎn)業(yè)政策波動大,不少民營企業(yè)陷入債務(wù)違約危機。《能源》雜志的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)
,不少民營企業(yè)正在四處游走,積極與中央和地方能源國企接洽,推進電站資產(chǎn)交易,資產(chǎn)交易的規(guī)模正在不斷增加,同期資產(chǎn)交易的條件也變得嚴苛。但是,對于央國企而言,目前是增加新能源資產(chǎn)配置的時間窗口上篇:
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