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行業(yè)新聞

煤電標(biāo)桿電價制度謝幕離場 業(yè)內(nèi)人士:對新能源影響不大

來源:能見Eknower | 作者:能見Eknower | 2019年10月8日() | 打印內(nèi)容 打印內(nèi)容

當(dāng)前

,我國煤電的戰(zhàn)略定位
,正逐步由“主體電源
、基礎(chǔ)地位
、支撐作用”轉(zhuǎn)向“基荷電源與調(diào)節(jié)電源并重”
。在此背景之下
,從傳統(tǒng)的煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價轉(zhuǎn)向以基準(zhǔn)電價為主
、浮動機制為輔的新電價機制成為了電價發(fā)展的新趨勢

2018年7月

,國家發(fā)改委發(fā)布《全面放開部分重點行業(yè)電力用戶發(fā)用電計劃實施方案》
,選取煤炭、鋼鐵
、有色
、建材等4個行業(yè)放開發(fā)用電計劃,鼓勵市場主體約定建立固定價格
、“基準(zhǔn)電價+浮動機制”
、隨電煤價格、產(chǎn)品價格聯(lián)動或隨其他因素調(diào)整等多種形式的市場價格形成機制

2018年1月

,江西省已先行探路推行“基準(zhǔn)電價+浮動機制”,以年用電量4000萬千瓦時及以上的水泥企業(yè)為試點
,與發(fā)電企業(yè)建立“基準(zhǔn)電價+浮動機制”的市場化定價機制
,直接向發(fā)電企業(yè)購電。

電力行業(yè)的“新舊交接”

如今,隨著國務(wù)院常務(wù)會議的召開

,將“基準(zhǔn)電價+浮動機制”取代了線性標(biāo)桿上網(wǎng)電價機制
,并取消了煤電價格聯(lián)動,標(biāo)桿上網(wǎng)電價的改革終于瓜熟蒂落

電力專家表示:“過往煤電聯(lián)動機制是由政府來做調(diào)整

,且調(diào)整周期相對滯后,而即將推行的新機制
,雖然‘基準(zhǔn)電價’暫時參考煤電標(biāo)桿電價
,但是可以在‘基準(zhǔn)電價’基礎(chǔ)上做一定范圍內(nèi)的浮動,比過往的煤電標(biāo)桿上網(wǎng)更具靈活性

根據(jù)此前國家發(fā)展改革委下發(fā)的《關(guān)于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃的通知》,全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃

,提高電力交易市場化程度
。即,經(jīng)營性電力用戶的發(fā)用電計劃原則上全部放開

這更加意味著

,經(jīng)營性用電、發(fā)電
,將不再計劃
,全面由市場說了算。作為新一輪電改“放開兩頭”最重要的一個環(huán)節(jié)
,發(fā)用電計劃放開的改革也邁出了關(guān)鍵一步

從2017年3月明確“逐年減少既有燃煤發(fā)電企業(yè)計劃電量”;2018年7月“全面放開煤炭、鋼鐵

、有色
、建材四大行業(yè)用戶發(fā)用電計劃”到如今的“取消煤電價格聯(lián)動機制,將線性標(biāo)桿上網(wǎng)電價機制
,改為“基準(zhǔn)電價+上下浮動”的市場化機制”
,可以明顯看到的是,電改正在以“小步快走”的趨勢前進

總體而言

,電價市場化是大勢所趨,取消標(biāo)桿電價
,落實浮動電價機制是電改的必經(jīng)過程
。隨著“煤電聯(lián)動”結(jié)束它的歷史使命,十余年來煤與電的相互博弈得到終結(jié)
,“市場煤
、計劃電”的結(jié)構(gòu)性矛盾或?qū)⒂瓉砀拘愿淖儭?/p>
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