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行業(yè)新聞

煤電標(biāo)桿電價制度謝幕離場 業(yè)內(nèi)人士:對新能源影響不大

來源:能見Eknower | 作者:能見Eknower | 2019年10月8日() | 打印內(nèi)容 打印內(nèi)容

沿用十五年的煤電上網(wǎng)電價機(jī)制

,即將作古

9月26日,李克強(qiáng)召開國務(wù)院常務(wù)會議

,會議決定從明年1月1日起,取消煤電價格聯(lián)動機(jī)制
,將線性標(biāo)桿上網(wǎng)電價機(jī)制
,改為“基準(zhǔn)電價+上下浮動”的市場化機(jī)制。

會議強(qiáng)調(diào)

,基準(zhǔn)價按各地現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價確定
,浮動范圍上浮不超過10%,下浮原則上不超過15%
,具體電價由發(fā)電企業(yè)
、售電公司、電力用戶等通過協(xié)商或競價確定
,但明年暫不上浮
,特別要確保一般工商業(yè)平均電價只降不升。同時
,居民
、農(nóng)業(yè)等民生范疇用電繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄電價。

這意味著

,此前業(yè)界翹首以盼的電價形成機(jī)制改革
,將在不久之后正式落地。而煤電價格聯(lián)動機(jī)制
,也將壽終正寢
。從此電價有了相對固定的標(biāo)志,也有了波動下限

能見獲取的信息是:不只是明年

,2020年和2021年都比較特殊,只讓下幅

盡管通告中表明只針對煤電

,目前暫未影響新能源,但業(yè)內(nèi)人士對能見表示
,“如果火電電價都降下來了
,未來電網(wǎng)交易電價存在下調(diào)的可能
。”

對于新能源行業(yè)的具體影響

,有業(yè)內(nèi)分析人士做過測算——只要下幅幅度在5-10%以內(nèi)
,就會和以前的標(biāo)桿電價值一致,對新能源平價上網(wǎng)不會有什么影響

對于煤電來說

,短期可能進(jìn)一步構(gòu)成壓力,但是中長期來看
,落實(shí)浮動電價機(jī)制
,將電價決定權(quán)交給市場,還原電力行業(yè)消費(fèi)屬性
,火電企業(yè)將會擺脫被動接受政府定價的局面
,火電企業(yè)盈利穩(wěn)定性將會顯著提升,擺脫強(qiáng)周期特征

在我國

,煤炭目前依然是發(fā)電的主力軍。此前煤電行業(yè)企業(yè)曾大面積虧損
,盡管今年有所好轉(zhuǎn)
,但虧損面仍高達(dá)50%左右。如今新政策的實(shí)施
,對電力企業(yè)影響幾何?

標(biāo)桿電價的前世今生

電屬于二次能源

,需要由一次能源產(chǎn)生。而火力發(fā)電
,是電力的主要來源

由于燃煤發(fā)電價格低廉,在發(fā)電方式的占比中一直穩(wěn)居高位

。據(jù)統(tǒng)計(jì)
,2017年,我國燃煤發(fā)電占全球總量的44.8%
,居世界第一
,其次是美國。2018年我國電力裝機(jī)達(dá)到19億千瓦
,其中
,煤電裝機(jī)10.1億千瓦,占比53%;發(fā)電量4.45萬億千瓦時
,占比64%

回顧煤炭此前的發(fā)展,從2008-2011年,是煤炭行業(yè)的鼎盛之時

。煤炭價格瘋狂上漲
,2008年高點(diǎn)達(dá)到1000元/噸。2011年后
,全國經(jīng)濟(jì)增長速度下降
,煤炭行業(yè)迎來寒冬。截至2015年末
,煤炭的社會庫存達(dá)到3.5億噸
,處于產(chǎn)能過剩狀態(tài),在此背景下
,煤價瘋狂下跌

2016年來,為緩解供需矛盾

,國家陸續(xù)出臺了一系列措施,動力煤的價格自此水漲船高
,造就了一大批“瘋狂攬金”的煤炭企業(yè)

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