“加強(qiáng)國有金融資本統(tǒng)一管理，有利于明確理順部門管理責(zé)任
，更好促進(jìn)國有金融資本保值增值
、提高競爭力和放大國有金融資本功能，保障實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)
�
！必斦控�(fù)責(zé)人認(rèn)為，國務(wù)院授權(quán)財政部履行國有金融資本出資人職責(zé)
，有利于壓實(shí)部門管理責(zé)任
，明晰委托代理關(guān)系，完善授權(quán)管理體制
，更好地管好用好國有金融管資本
。
“需要說明的是，財政部履行國有金融資本出資人職責(zé)
，將合理界定出資人職責(zé)邊界
，不缺位、不越位
，更加強(qiáng)調(diào)通過簡政放權(quán)
、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)
，加強(qiáng)市場化
、法治化管理，建立健全激勵約束機(jī)制
，增強(qiáng)國有金融機(jī)構(gòu)的活力
。”這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)
，
回歸本源
、專注主業(yè)，嚴(yán)禁憑借資金優(yōu)勢控制非金融企業(yè)
《意見》的一些具體政策措施
，也有很多看點(diǎn)
。
在機(jī)構(gòu)運(yùn)營上，《意見》強(qiáng)調(diào)
，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求
，加強(qiáng)國有金融機(jī)構(gòu)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動管資本與管黨建相結(jié)合
，保證黨的路線方針政策和重大決策部署不折不扣貫徹落實(shí)
。要充分尊重企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)利，賦予國有金融機(jī)構(gòu)更大經(jīng)營自主權(quán)和風(fēng)險責(zé)任
。
在配置格局上
，合理調(diào)整國有金融資本在銀行、保險
、證券等行業(yè)的比重
，推動國有金融資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)集中
，提高資本配置效率
，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性、安全性
、效益性目標(biāo)的統(tǒng)一
。
在資本布局上，《意見》明確要有進(jìn)有退
、突出重點(diǎn)
，進(jìn)一步提高國有金融資本配置效率，有效發(fā)揮國有金融資本在金融領(lǐng)域的主導(dǎo)作用
，繼續(xù)保持國家對重點(diǎn)國有金融機(jī)構(gòu)的控制力
，顯著增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力
。
《意見》還特別強(qiáng)調(diào)，要推動國有金融機(jī)構(gòu)回歸本源
、專注主業(yè)
。國有金融機(jī)構(gòu)要牢固樹立與實(shí)體經(jīng)濟(jì)俱榮俱損理念，圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要
，開發(fā)新產(chǎn)品
、開拓新業(yè)務(wù)。規(guī)范金融綜合經(jīng)營
，依法合規(guī)開展股權(quán)投資
，嚴(yán)禁國有金融企業(yè)憑借資金優(yōu)勢控制非金融企業(yè)。
注意
，這里使用了“嚴(yán)禁”一詞
，對國有金融機(jī)構(gòu)股權(quán)投資設(shè)置了“紅線”。因?yàn)�
，國有金融企業(yè)實(shí)力雄厚
，在市場上占據(jù)資金優(yōu)勢，所以更要嚴(yán)格管理
，防止濫用資金優(yōu)勢偏離主業(yè)
，甚至“不務(wù)正業(yè)”。說到底
，國有金融機(jī)構(gòu)的實(shí)力和優(yōu)勢
，都要體現(xiàn)在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)上，這才是它的主業(yè)和本源
。
“貫徹落實(shí)好《意見》
，全面完善國有金融資本管理，是財政部門當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)
�
！必斦控�(fù)責(zé)人介紹，近年來
，財政部以“管資本”為主
，從產(chǎn)權(quán)登記、評估
、轉(zhuǎn)讓等基礎(chǔ)管理
，到保值增值、績效評價
、薪酬管理
、經(jīng)營預(yù)算、通過派出股權(quán)董事行使出資人權(quán)利等各有關(guān)方面
，不斷完善管理制度
，基本形成了比較系統(tǒng)的國有金融資本管理體系
。地方政府也積極探索國有金融資本管理模式，推動了國有金融資本管理取得了階段性成果
。
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