貿(mào)易障礙關(guān)鍵來自既得利益集團(tuán)阻撓
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):在貿(mào)易暢通方面
,下一步的推進(jìn)重點(diǎn)與突破口是什么?或者說
,還存在哪些與“一帶一路”沿線國家之間的貿(mào)易障礙
?
張宇燕:首先,貿(mào)易全球化是一種“非中性”的進(jìn)程
。也就是說
,它在讓一部分國家和人群受益的同時(shí),也會(huì)使另一部分國家和人群的利益難以避免地受到損害
。這種貿(mào)易全球化的“非中性”會(huì)使一些國家的既得利益集團(tuán)考慮到開放貿(mào)易的負(fù)面影響從而設(shè)置障礙
,進(jìn)而影響其國家參與“一帶一路”的積極性。
這些既得利益集團(tuán)及其影響大致可分為兩個(gè)方面:一方面是指由于開放競(jìng)爭(zhēng)外國產(chǎn)品的進(jìn)入
,而造成的工廠倒閉
、工人失業(yè)或收入下降以及因市場(chǎng)受到影響而導(dǎo)致的當(dāng)?shù)夭糠秩巳旱睦媸軗p。比如
,開放對(duì)外貿(mào)易后
,當(dāng)一國更加物美價(jià)廉的貨品得以進(jìn)入另一生產(chǎn)相對(duì)落后的國家之后,在惠及更多百姓享受價(jià)低質(zhì)優(yōu)商品的同時(shí)
,也可能使得當(dāng)?shù)氐墓S倒閉和工人下崗。而這部分受損人群的訴求必然會(huì)反映到政府的決策及政府的貿(mào)易開放態(tài)度之中
。
另一方面
,是這些既得利益集團(tuán)本身面對(duì)外來競(jìng)爭(zhēng)者的警惕態(tài)度,他們無疑要為保護(hù)其既得利益而拒絕貿(mào)易開放
。比如
,調(diào)研中發(fā)現(xiàn),東南亞的某個(gè)國家
,其GDP僅是中國的三分之一
,當(dāng)?shù)仉妰r(jià)卻是中國的三倍,這里具有豐沛的水
、煤等自然資源
,非常適合前去投資建廠
。但是當(dāng)中國的電力企業(yè)要進(jìn)駐投資時(shí),卻受到來自其國內(nèi)既得利益集團(tuán)的強(qiáng)大阻力
,這種阻撓對(duì)其國家的投資與貿(mào)易開放發(fā)展無疑產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。這些既得利益集團(tuán)的阻撓是貿(mào)易暢通的關(guān)鍵性障礙之一
,也是未來應(yīng)重點(diǎn)破除的貿(mào)易壁壘
。
其次,在貿(mào)易暢通過程中還存在的另一個(gè)重要問題
,就是很多國家特別是發(fā)展中國家自身貿(mào)易能力的不足
。比如中國與很多“一帶一路”沿線國家之間存在著不小的貿(mào)易順差,對(duì)沿線國家而言的這種貿(mào)易逆差
,也讓他們產(chǎn)生貿(mào)易保護(hù)主義情緒
,這種抵觸情緒成為貿(mào)易開放進(jìn)一步發(fā)展的障礙。
貿(mào)易能力主要是指一國的出口能力
,貿(mào)易能力不足主要由兩個(gè)原因?qū)е拢阂皇呛芏鄧姨貏e是發(fā)展中國家
,他們的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)由于種種原因并沒有得到充分發(fā)揮,這就會(huì)極大影響他們的出口能力
,比如影響當(dāng)?shù)刭Y源與工業(yè)制成品的出口等;二是一些國家的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)不明顯
,這也是造成他們出現(xiàn)巨大貿(mào)易赤字的原因
,尤其是相比中國貿(mào)易赤字大的原因。而這也成為貿(mào)易保護(hù)主義的主要來源
,甚至間接影響雙方的貿(mào)易政策制定
,使整個(gè)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的氛圍受到負(fù)面影響。