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行業(yè)新聞

對(duì)黃金礦產(chǎn)開發(fā)管理只強(qiáng)不弱

來(lái)源：黃金網(wǎng) | 作者：佚名 | 2016年8月29日（） | 打印內(nèi)容

　　當(dāng)前

，個(gè)人投資者的資產(chǎn)規(guī)模遠(yuǎn)非上世紀(jì)80年代的“萬(wàn)元戶”可比

，完全可以滿足開采相應(yīng)規(guī)模黃金礦產(chǎn)的投資需求

；同時(shí)，即使在保護(hù)性開采時(shí)代

，個(gè)人投資也可以通過公司運(yùn)作方式，參與黃金礦產(chǎn)開采

。因此

，個(gè)人不得開采黃金礦產(chǎn)禁令解除的象征意義大于實(shí)際意義。

　　后保護(hù)性開采時(shí)代

，黃金礦產(chǎn)開采門檻不會(huì)降低

，開采黃金礦山仍需按礦業(yè)法有關(guān)規(guī)定，達(dá)到資質(zhì)要求

，國(guó)土資源部門按照職責(zé)進(jìn)行資質(zhì)審定

，只是不會(huì)單獨(dú)設(shè)立許可，而是在辦理采礦權(quán)時(shí)認(rèn)定加以落實(shí)

。

　　隨著國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源開采管理不斷加強(qiáng)

，包括黃金礦產(chǎn)在內(nèi)的礦產(chǎn)開采的門檻還會(huì)提高，尤其是對(duì)開采過程中的資源利用“三率”管理更加強(qiáng)化

。

　　另外

，環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)

，開采包括黃金礦產(chǎn)在內(nèi)的礦產(chǎn)資源安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)降低

，環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)管理工作也只會(huì)加強(qiáng)、不會(huì)削弱

。黃金保護(hù)性開采特定礦種政策取消

，一定程度上有利于黃金礦產(chǎn)開采投資主體多元化，進(jìn)而有利于做大黃金工業(yè)

。

　　行業(yè)管理體系將會(huì)創(chuàng)新

。隨著計(jì)劃職能和行政許可管理手段的取消，黃金主管部門原有的行業(yè)管理觀念

、制度

、方式、手段都面臨著新的挑戰(zhàn)

，面對(duì)新的形勢(shì)

，如何看待并做好黃金行業(yè)管理，已經(jīng)成為黃金工業(yè)全面

、協(xié)調(diào)

、可持續(xù)發(fā)展的重要課題。后保護(hù)性開采時(shí)代不是不要行業(yè)管理

，而是黃金行業(yè)急需改進(jìn)和完善行業(yè)管理體系

，行業(yè)管理仍有作為。

　　在新形勢(shì)下

，黃金行業(yè)管理必須從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)

，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求

，依據(jù)黃金行業(yè)管理的基礎(chǔ)和條件，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律

，按照“大黃金”的理念

，建立適應(yīng)我國(guó)黃金行業(yè)特點(diǎn)的行業(yè)管理體系，建立符合國(guó)際規(guī)則的運(yùn)行機(jī)制和與國(guó)際慣例對(duì)接的管理模式

，改革不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理制度

、工作方法，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理科學(xué)化

、法制化

、現(xiàn)代化，真正做到微觀放開搞活

，宏觀管住管好

。

　　未來(lái)，政府是行業(yè)管理的宏觀決策調(diào)控層

、協(xié)會(huì)是實(shí)現(xiàn)行業(yè)自我管理的中介自律組織

、企業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀組織的行業(yè)管理運(yùn)行模式，將會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化

。

　　政府及其相關(guān)部門

，將通過規(guī)劃來(lái)確定行業(yè)發(fā)展的方向和框架;通過制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄及信息發(fā)布，有效引導(dǎo)社會(huì)投資主體的投資行為;應(yīng)用金融

、財(cái)政

、法律、行政手段來(lái)調(diào)節(jié)資源配置

，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)

，優(yōu)化生產(chǎn)布局，從而達(dá)到調(diào)節(jié)黃金資源開發(fā)利用的目標(biāo)

、方向、發(fā)展重點(diǎn)

。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府和企業(yè)的橋梁和紐帶

，在開展行業(yè)調(diào)查、行業(yè)規(guī)劃等方面發(fā)揮重要作用

，幫助政府制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

，以及涉及黃金工業(yè)發(fā)展的一些重大問題進(jìn)行深入研究和積極探索

，當(dāng)好政府參謀，協(xié)助政府實(shí)施行業(yè)管理

；同時(shí)

，反映企業(yè)發(fā)展中最新呼聲

、要求、建議

，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供最新政策

、資訊服務(wù)，協(xié)調(diào)企業(yè)行為

。

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