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　　專家點(diǎn)評

　　護(hù)安全不應(yīng)妨礙創(chuàng)新

　　“相對于單位客戶，個人客戶對支付賬戶余額的實際屬性和潛在風(fēng)險理解程度較低

，風(fēng)險承受能力也較弱，相關(guān)限制支付金額的條款主要是為了保障個人用戶的資金安全�！�8月1日公布《意見稿》時，央行解釋了進(jìn)行支付金額限度等限制規(guī)定的原因。

　　《意見稿》要解決的一個核心問題

，是監(jiān)管之外第三方支付體系沉淀資金及資金安全的問題。《意見稿》特別強(qiáng)調(diào)，支付賬戶的余額，不是存款，只是商業(yè)預(yù)付卡中的客戶備付金，僅代表支付機(jī)構(gòu)的信用，一旦支付機(jī)構(gòu)出現(xiàn)問題，客戶就會受到損失。

　　事實上

，自央行頒發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》以來，累計有270多家第三方支付機(jī)構(gòu)獲得牌照，基于云數(shù)據(jù)技術(shù)的業(yè)務(wù)模式在監(jiān)管上難度較大，違規(guī)風(fēng)險隨之增加。“此次《意見稿》從高層意志上區(qū)分了支付機(jī)構(gòu)與銀行機(jī)構(gòu)的差異，防止支付機(jī)構(gòu)出現(xiàn)‘銀行化’、‘銀聯(lián)化’，實質(zhì)上積極鞏固了銀行體系在金融行業(yè)中堅不可摧的信用交易地位�！比A泰證券金融業(yè)分析師羅毅認(rèn)為。

　　也有專家認(rèn)為

，央行此次對第三方支付機(jī)構(gòu)過于嚴(yán)厲的限制有些“矯枉過正”。

　　“我對《意見稿》表現(xiàn)出一種憂慮，互聯(lián)網(wǎng)金融是隨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的變化而出現(xiàn)的

，形成互聯(lián)網(wǎng)金融最具有影響力的業(yè)態(tài)是第三方支付，之后才是財富管理、眾籌和網(wǎng)貸等。第三方支付非常重要，而且它和電子商務(wù)高度契合，設(shè)定這樣一個限制使得人們非常不方便