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最嚴第三方支付監(jiān)管引爭議跨行轉(zhuǎn)賬免費午餐要沒了

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng) | 作者：佚名 | 2015年8月3日（） | 打印內(nèi)容

　　剛剛過去的周末

，《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》（以下簡稱“《意見稿》”）在央行官網(wǎng)公布并向社會公開征求意見

。在《意見稿》中

，央行對網(wǎng)上支付金額

、第三方支付賬戶的開立、轉(zhuǎn)賬等都進行了限制

。這份被稱為“史上最嚴”的第三方支付監(jiān)管方案

，引發(fā)網(wǎng)友們關(guān)于“剁手族真要被剁手了”的熱烈討論

，尤其開設(shè)賬戶需要多方驗證

、免費跨行轉(zhuǎn)賬面臨終結(jié)等問題成為最大爭議點

。

　　爭議1

　　開戶得先證明“你是你”

　　“以后不集齊5個‘你是你’的證據(jù)，就沒法玩微信紅包了

�

！遍喿x了央行發(fā)布的《意見稿》后，不少第三方支付機構(gòu)連連叫苦，一位第三方支付機構(gòu)負責人無奈地開起了玩笑

。

　　他口中的“集齊5個‘你是你’的證據(jù)”

，主要針對《意見稿》對第三方支付平臺開設(shè)賬戶的限制�

！兑庖姼濉返诰艞l提出

，支付機構(gòu)要為客戶開立支付賬戶，需要對客戶實行實名制管理

。在這里

，“實名制管理”并不像手機號碼實名登記過程一樣，用戶手持身份證到營業(yè)廳認證即可完成

，而是需要“通過三個（含）以上合法安全的外部渠道對客戶身份基本信息進行多重交叉驗證，確保有效核實客戶身份及其真實意愿”

。而如果是帶有理財功能的綜合賬戶

，開通一個賬戶則需要五個機構(gòu)證明。

　　具體說來

，交叉驗證的渠道包括公安

、工商、教育

、財稅等管理部門及商業(yè)銀行

、征信機構(gòu)等單位所運營的能夠有效驗證用戶身份基本信息的數(shù)據(jù)庫或系統(tǒng)。打個比方

，未來用戶如果要給朋友發(fā)個微信紅包

，發(fā)之前先要向微信證明“你是你”：上傳文憑、納稅證明

、戶口本

、護照等資料，或者跑工商

、居委會各種地方開證明

。只有經(jīng)過五種身份驗證后，才可以開通微信支付發(fā)微信紅包

。這無疑將極大影響用戶使用微信紅包的體驗

。

　　此外，如果《意見稿》最終實施

，除了新開設(shè)賬戶

，已經(jīng)注冊的賬戶若不滿足這些規(guī)定的，可能也需要補充這些身份驗證材料

。對于偏遠農(nóng)村的用戶來說

，因為數(shù)據(jù)不全或缺失，將可能無法在支付機構(gòu)開賬戶。

　　“想象一下

，只有一張身份證

，沒怎么上過學(xué)、沒有繳納社保

、沒有納稅證明的人

，就連支付寶、微信支付都用不上了

，這樣合適嗎

？”該第三方機構(gòu)負責人說。他認為

，從現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)支付安全防控體系的技術(shù)來看

，無需這些冗雜驗證就能達到實名認證、保障賬戶安全和真實性的效果

。

　　爭議2

　　花自己的錢還被限額

　　《意見稿》對網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)實行分層管理

，對于安全等級不高的余額賬戶單日累計金額不能超過5000元或者是1000元，年累計金額不超過20萬元或10萬元

。

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