“中央財(cái)政按照‘以收定支’原則
，根據(jù)每年收入情況下達(dá)補(bǔ)助資金年度預(yù)算
，由電網(wǎng)企業(yè)按照優(yōu)先順序撥付至各項(xiàng)目
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！比涨�
，財(cái)政部在《“六�
！必�(cái)政政策措施問答》中對(duì)可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金的發(fā)放方式進(jìn)行再次強(qiáng)調(diào)
。其中
，光伏扶貧、自然人分布式
、2019年光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目
、2020年按照“以收定支”原則確定的新增項(xiàng)目以及自愿轉(zhuǎn)平價(jià)項(xiàng)目等獲得撥付“優(yōu)先權(quán)”，其余項(xiàng)目按照統(tǒng)一比例撥付
。
近一個(gè)月以來(lái)
，財(cái)政部連下多道文件，從923.55億元的明確補(bǔ)貼規(guī)模，到堅(jiān)持以收定支
、優(yōu)先級(jí)明確的發(fā)放原則
，比以往提前落定的可再生能源電價(jià)年度附加補(bǔ)助資金，為行走在去補(bǔ)貼最后一公里的可再生能源行業(yè)吃下了一顆定心丸
。
“以收定支”緩解財(cái)政補(bǔ)貼壓力
為緩解中央財(cái)政補(bǔ)貼壓力
，引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展，“以收定支”成為可再生能源行業(yè)“最后補(bǔ)貼時(shí)代”的補(bǔ)貼分配關(guān)鍵詞
。
以收定支
，即新增補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)模由新增補(bǔ)貼收入決定，“新增項(xiàng)目不新欠”
。綜合基金征收情況和用電量增長(zhǎng)等因素
，2020年，我國(guó)新增補(bǔ)貼資金額度預(yù)計(jì)可達(dá)到50億元
，范圍覆蓋新增風(fēng)電
、光伏發(fā)電及生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。
根據(jù)財(cái)政部于6月17日公布的數(shù)據(jù)
，2020年
，我國(guó)可再生能源電價(jià)附加收入預(yù)算數(shù)為883.52億元，疊加上年結(jié)轉(zhuǎn)
，資金總規(guī)�
？蛇_(dá)到923.55億元。據(jù)項(xiàng)目規(guī)模以及簡(jiǎn)單邊界條件進(jìn)行測(cè)算
，2020年
，我國(guó)光伏扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼需求總計(jì)約為93億元、50千瓦及以下自然人分布式項(xiàng)目（戶用光伏）補(bǔ)貼需求約48億元
、2019年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目合計(jì)補(bǔ)貼約為15億元
、2020年以收定支預(yù)計(jì)50億元、公共可再生能源獨(dú)立系統(tǒng)約為3億元
、光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目補(bǔ)貼需求約為33.5億元
，即累計(jì)將有242.5億元補(bǔ)貼資金用于優(yōu)先兌付，剩余681億元補(bǔ)貼資金可供普通可再生能源發(fā)電項(xiàng)目分享
。
“到2020年年底
，我國(guó)可再生能源補(bǔ)貼總需求為3000億元左右�
！敝袊�(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專委會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖指出
，這一測(cè)算規(guī)模是根據(jù)截止到2019年年底前7批累計(jì)拖欠補(bǔ)貼及2020年預(yù)計(jì)新增補(bǔ)貼需求得出。2020年后
，我國(guó)風(fēng)電
、光伏項(xiàng)目將走向全面平價(jià)上網(wǎng)
，新增項(xiàng)目不再需要國(guó)家補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)2028年電價(jià)補(bǔ)貼缺口達(dá)到峰值后
，以后每個(gè)年度可再生能源基金收入將大于年度新增補(bǔ)貼需求
，徹底解決補(bǔ)貼拖欠。
財(cái)政部表示
，在堅(jiān)持“以收定支”和“凡符合條件的存量項(xiàng)目均納入補(bǔ)貼清單”的同時(shí)
，我國(guó)也將通過多種方式增加補(bǔ)貼收入、減少不合規(guī)補(bǔ)貼需求
，以持續(xù)緩解存量項(xiàng)目補(bǔ)貼壓力
，推進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
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