當前推進能源轉型進程中新能源是非常重要的一環(huán)
。國網能源院新能源與統(tǒng)計研究所緊抓能源革命時代機遇
,圍繞能源轉型、國內外新能源政策信息動態(tài)展開持續(xù)跟蹤和深入研究。本專欄將圍繞國內外能源轉型評價
、新能源接入、配額制、可再生能源電力消納等,結合相關研究成果與思考與讀者共赴一場思想盛宴
。
文章導讀:實施可再生能源配額制是我國提高可再生能源發(fā)電利用率,增加非化石能源消費占比
,推動能源轉型戰(zhàn)略實施的重要舉措。2019年5月10日
,國家發(fā)改委
、國家能源局印發(fā)《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》,正式提出建立可再生能源電力消納保障機制(可再生能源配額制)
。本文主要梳理了我國針對可再生能源配額制的探索歷程
。
我國可再生能源配額制探索歷程
執(zhí)筆人:李梓仟、王彩霞
、葉小寧
國網能源院新能源與統(tǒng)計研究所
2005年《可再生能源法》起草過程中
,首次提出了可再生能源配額的概念:“國家將可再生能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領域,通過制定可再生能源開發(fā)利用總量目標和采取相應措施
,推動可再生能源市場的建立和發(fā)展
。”
2009年《可再生能源法修正案》
,第二次提到了可再生能源配額:“國務院能源主管部門會同國家電力監(jiān)管機構和國務院財政部門
,按照全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃,確定在規(guī)劃期內應當達到的可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重”
。
2010年
,《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》(國發(fā)[2010]32號)提出實施新能源配額制,落實新能源發(fā)電全額保障性收購制度
。
2016年2月29日
,國家能源局發(fā)布《關于建立可再生能源開發(fā)利用目標引導制度的指導意見》,提出了各行政區(qū)非水可再生能源電力消納比重指標
。
2017年2月3日
,國家發(fā)改委、財政部
、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認購交易制度的通知》
,提出在全國范圍內試行可再生能源綠色電力證書(以下簡稱“綠證”)核發(fā)和自愿認購,并提出2018年適時啟動可再生能源電力配額考核
。
2018年3月23日
,國家能源局綜合司下發(fā)關于征求《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見稿)》,提出實施可再生能源電力配額
,包括“可再生能源總量配額”和“非水電可再生能源電力配額”
。
2018年9月13日
,國家發(fā)改委下發(fā)《關于征求<可再生能源電力配額及考核辦法>意見的函》,就可再生能源電力配額及考核辦法,第二次向政府
、企業(yè)
、行業(yè)協(xié)會等公開征求意見。
2018年11月15日
,國家發(fā)改委
、國家能源局下發(fā)《關于實行可再生能源電力配額制的通知》,提出實行可再生能源電力配額制
,向政府
、電網企業(yè)第三次征求意見。