打印內(nèi)容三是新能源補(bǔ)貼政策面臨較大變化
四是隨著電力市場改革的推進(jìn)
，市場主體的不斷增加，大規(guī)模新能源接納對我國電力監(jiān)管的要求也不斷增加。目前我國對自備電廠、增量配電、大用戶等市場主體接納新能源責(zé)任和義務(wù)的監(jiān)管不足。風(fēng)電、太陽能發(fā)電等波動性新能源發(fā)電未來將從替代能源轉(zhuǎn)變成為電力供應(yīng)主體，需要承擔(dān)更多提供系統(tǒng)輔助服務(wù)、保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的責(zé)任，目前對新能源企業(yè)的監(jiān)管考核需要進(jìn)一步完善。五是新能源參與市場的配套機(jī)制不健全
，火電企業(yè)合理成本沒有有效回收機(jī)制。新能源快速發(fā)展客觀上擠壓了火電的生存空間。2015～2018年，全國新能源裝機(jī)年增長率分別為42.4%、29.4%、30.8%和22.6%，發(fā)電量年增長率分別為22.8%、36.6%、37.4%和28.7%，遠(yuǎn)高于同期火電裝機(jī)增速(4.4%)和全社會用電量增速(5.2%)。為保障新能源消納，煤電機(jī)組壓降出力，并發(fā)揮調(diào)峰作用，某些區(qū)域煤電機(jī)組已經(jīng)由基荷電源變?yōu)橹涡履茉催\(yùn)行的調(diào)峰電源。未來即使新能源參與現(xiàn)貨市場，也難以保障火電企業(yè)收益。三、相關(guān)建議
為確保我國新能源健康
一是以“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，推動國家做好新能源相關(guān)的各級
、各類規(guī)劃銜接，保障新能源有序發(fā)展。推動國家規(guī)劃與地方規(guī)劃、新能源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃、常規(guī)電源規(guī)劃、靈活性調(diào)節(jié)電源規(guī)劃等的銜接，保證有序發(fā)展。二是適時(shí)啟動可再生能源法的修編完善。推動國家完善全額保障性收購制度
，尤其是做好與電力市場建設(shè)、可再生能源電力消納保障制度等銜接，服務(wù)新能源高質(zhì)量發(fā)展;推動國家根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，分地區(qū)出臺合理的新能源利用率目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全社會綜合效益最優(yōu)。三是完善市場機(jī)制
，促進(jìn)形成新能源消納的長效機(jī)制。對于新能源滲透率高的甘肅、山西，火電企業(yè)難以獲得足夠的市場化電量，建議甘肅、山西等現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)盡快建立容量市場或固定成本回收機(jī)制，從源頭上解決現(xiàn)貨交易中新能源和火電之間的矛盾。上篇：
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