1
、可再生能源補(bǔ)貼新規(guī)出臺(tái)
，政策市場(chǎng)化導(dǎo)向清晰
。財(cái)政部等三部委近期印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《可再生能源電價(jià)附加資金管理辦法》的通知，我們認(rèn)為主要思路如下：1)堅(jiān)持以收定支
，全面推行“綠證”交易
。2)目錄制管理取消，項(xiàng)目清單制上線
。3)完善市場(chǎng)配置資源和補(bǔ)貼退坡機(jī)制
。
2、2020年光伏建設(shè)方案落地
，國(guó)內(nèi)裝機(jī)規(guī)模有望恢復(fù)增長(zhǎng)
。近日
，國(guó)家能源局發(fā)布《國(guó)家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電
、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見(jiàn)稿)》，目前看
，2020年光伏政策框架沿用2019的框架(主要是競(jìng)價(jià)機(jī)制)
，項(xiàng)目梳理時(shí)間也大大提前，我們預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)裝機(jī)規(guī)模有望恢復(fù)增長(zhǎng)
。
可再生能源補(bǔ)貼新規(guī)出臺(tái)，政策市場(chǎng)化導(dǎo)向清晰
為解決可再生能源管理機(jī)制落后
、電價(jià)附加收入不足和補(bǔ)貼資金缺口擴(kuò)大等問(wèn)題
，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委
、國(guó)家能源局分別于1月20日和1月22日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)和《可再生能源電價(jià)附加資金管理辦法》的通知(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
堅(jiān)持以收定支
，全面推行“綠證”交易
，緩解補(bǔ)貼缺口
。對(duì)于新增補(bǔ)貼，《意見(jiàn)》和《辦法》強(qiáng)調(diào)按照以收定支的原則
，堅(jiān)持新增項(xiàng)目不新欠
。對(duì)于存量補(bǔ)貼缺口，《意見(jiàn)》提出全面推行綠色電力證書交易
，企業(yè)綠證交易獲得收入相應(yīng)替代財(cái)政補(bǔ)貼
。新政策實(shí)施后，補(bǔ)貼缺口將逐漸收縮
，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈資金壓力將相對(duì)減小
。目錄制管理取消，項(xiàng)目清單制上線
。《意見(jiàn)》提出國(guó)家不再發(fā)布可再生能源電價(jià)附加目錄
，所有可再生能源項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家可再生能源信息管理平臺(tái)填報(bào)電價(jià)附加申請(qǐng)信息
。流程的簡(jiǎn)化加速發(fā)電企業(yè)的項(xiàng)目補(bǔ)貼確權(quán)及補(bǔ)貼兌付進(jìn)度，確保資金及時(shí)撥付
，利好企業(yè)融資以及電站交易
。另一方面，目錄制度調(diào)整為項(xiàng)目清單制
，使存量項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目補(bǔ)貼清單
，為風(fēng)光電站存量項(xiàng)目銷售提供背書，有利于風(fēng)光電站存量交易
。
完善市場(chǎng)配置資源和補(bǔ)貼退坡機(jī)制
，嚴(yán)格補(bǔ)貼發(fā)放�
！掇k法》要求對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)施績(jī)效管理
，未按照相關(guān)管理辦法納入國(guó)家可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼規(guī)模范圍的項(xiàng)目
，將不享受中央財(cái)政補(bǔ)貼政策
。此外，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先兌付光伏扶貧
、自然人分布式
、2019年光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目、參與綠色電力證書交易和自愿轉(zhuǎn)平價(jià)的項(xiàng)目
。補(bǔ)貼發(fā)放管理更加嚴(yán)格
，市場(chǎng)化導(dǎo)向明朗，保障光伏發(fā)電及陸上風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)如期實(shí)現(xiàn)
。
新增海上風(fēng)電項(xiàng)目不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍
，但未限制地方政府補(bǔ)貼
。《意見(jiàn)》稱自2021年起
，新增海上風(fēng)電和光熱項(xiàng)目不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍，但政策并未明確限制地方財(cái)政補(bǔ)貼
，海上風(fēng)電仍可接受來(lái)自地方財(cái)政的補(bǔ)貼
。
打印內(nèi)容
甘公網(wǎng)安備 62010202002397號(hào) 版權(quán)所有 設(shè)計(jì)制作 宏點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)
