2020年是實現(xiàn)《清潔能源消納行動計劃(2018～2020)》目標的“收官之年”
，同時也將迎來新能源“平價時代”到來前的“搶裝潮”
。在新能源裝機占比進一步提升
、用電增長持續(xù)放緩的大背景下
，如何保持新能源高質(zhì)量發(fā)展成為業(yè)界關注的話題
。新能源消納是個綜合問題
，在保障消納的情況下
，絕不能丟了安全的前提。若將新能源消納和安全比作蹺蹺板的兩端
，想找到平衡點
，科學合理的頂層設計、協(xié)調(diào)貫通的政策引導至關重要
。
裝機增長+消費放緩
，新能源消納仍面臨較大壓力
新能源快速發(fā)展是不爭的事實。當前
，通過大規(guī)模開發(fā)利用風能
、太陽能等新能源，促進能源清潔低碳轉型已成全球化趨勢
。我國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國
，面臨著能源需求壓力巨大、能源供給制約較多等挑戰(zhàn)
。
從近期看
，受國家補貼政策調(diào)整的影響，明后兩年分別存在風電和光伏并網(wǎng)補貼“關門”時間
。2020年各地并網(wǎng)需求旺盛
，新增裝機可能大幅增長。從遠期看
，國家《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略(2016～2030)》明確提出2020
、2030年非化石能源占一次能源消費比重達15%、20%
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！笆奈濉奔拔磥硇履茉磳⒊掷m(xù)大規(guī)模增長。據(jù)中國科學院測算
，2021～2030年
，新能源年均新增裝機5500萬千瓦以上。
與新能源快速發(fā)展相伴的則是消納難題
。一方面
，我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構
、轉換增長動力的關鍵時期
，用電需求增長放緩。在這個大背景下
，新能源消納空間增長有限
。
另一方面，隨著光伏發(fā)電、風電補貼降低
，新能源裝機布局變化明顯
。中東部高電價地區(qū)的平價裝機新增沖動大，分布式光伏發(fā)電
、海上風電
、分散式風電發(fā)展提速。預計“十四五”期間
，中東部海上風電新增裝機約1800萬千瓦
，分布式光伏發(fā)電裝機主要集中在中東部地區(qū)。
電網(wǎng)處于能源生產(chǎn)和消費的中間環(huán)節(jié)
，是能源資源配置的重要平臺
，承擔著消納新能源的重要任務。轉型已成趨勢
，電網(wǎng)企業(yè)主動適應和服務能源變革
，全面增強資源配置能力
、平衡調(diào)節(jié)能力
、開放共享能力，更好地適應能源基地集約開發(fā)和新能源
、分布式能源
、儲能、交互式用能設施等大規(guī)模并網(wǎng)接入的需要
，將對新能源消納產(chǎn)生積極影響
。
而新能源消納涉及電源、電網(wǎng)及用電負荷
，是一個系統(tǒng)性問題
。能源生產(chǎn)和消費側、市場機制等都需作出相應調(diào)整
。裝機增速不減
、消納空間有限、新能源消納仍需多方共同努力
，打開消納局面
。
促進新能源高效利用，安全考量是基本底線支撐
黨的十九大報告強調(diào)要“樹立安全發(fā)展理念”
。電網(wǎng)安全關系國家安全
、能源安全，更是實現(xiàn)新能源高質(zhì)量發(fā)展
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