，并提前確定可中斷負(fù)荷執(zhí)行次序
、補(bǔ)償水平等。在明確因消納能力不足
、導(dǎo)致新能源出力即將跌落達(dá)到某一閾值(如2%~5%)時(shí)
，按照提前確定的通知時(shí)間，以最小切負(fù)荷為原則
，要求用戶按照協(xié)議范圍內(nèi)的時(shí)間和規(guī)模中斷負(fù)荷
。與傳統(tǒng)切負(fù)荷相比，可中斷切負(fù)荷給用戶帶來(lái)的損失更大
，因此需多途徑解決可中斷電價(jià)資金來(lái)源
。除了通過(guò)傳統(tǒng)高可靠性電價(jià)收益補(bǔ)償、籌集資金補(bǔ)償?shù)确绞酵�
，可按照“誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則
，探索切負(fù)荷時(shí)段并網(wǎng)新能源出讓部分收益彌補(bǔ)用戶損失的方法。
7.峰谷分時(shí)電價(jià)優(yōu)化強(qiáng)化峰谷分時(shí)電價(jià)削峰填谷功能
，擴(kuò)大風(fēng)電大發(fā)時(shí)段的基礎(chǔ)負(fù)荷消納能力
。各省應(yīng)因地制宜，依據(jù)新能源出力曲線特點(diǎn)與峰谷電價(jià)補(bǔ)償資金規(guī)模
，調(diào)整峰谷價(jià)差和時(shí)段
，實(shí)現(xiàn)對(duì)負(fù)荷的精細(xì)化引導(dǎo)，將更多的高峰時(shí)段負(fù)荷吸引到風(fēng)電大發(fā)時(shí)段
。對(duì)于能夠妥善解決補(bǔ)償資源來(lái)源的省份
，可適度拉大峰谷價(jià)差。對(duì)于峰谷電價(jià)補(bǔ)償
，可通過(guò)行政手段
，把電網(wǎng)企業(yè)的損失納入靈活負(fù)荷資源響應(yīng)資金進(jìn)行補(bǔ)償;或是探索通過(guò)市場(chǎng)手段疏解矛盾，在低谷時(shí)段針對(duì)新能源實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)
、最高限價(jià)
，對(duì)用戶實(shí)行價(jià)格聯(lián)動(dòng)，保障電網(wǎng)企業(yè)輸配電費(fèi)收入的同時(shí)
，實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電和用戶的合理利益分配與補(bǔ)償
。
四、結(jié)論及建議
從國(guó)外研究及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看
，電力比價(jià)優(yōu)勢(shì)
、環(huán)保政策約束、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性等因素決定了電能替代空間。靈活負(fù)荷資源響應(yīng)對(duì)技術(shù)
、體制機(jī)制要求較復(fù)雜
，需系統(tǒng)制定基于市場(chǎng)信號(hào)的負(fù)荷響應(yīng)機(jī)制。應(yīng)積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制降低電能替代項(xiàng)目運(yùn)行成本的積極作用
，促進(jìn)電能替代項(xiàng)目推廣
。近期著重采用“行政+市場(chǎng)”的方式激發(fā)需求側(cè)資源靈活性，通過(guò)構(gòu)建交易機(jī)制
、優(yōu)化電價(jià)機(jī)制等措施
，使得各類(lèi)負(fù)荷資源促進(jìn)新能源消納，未來(lái)隨著現(xiàn)貨市場(chǎng)
、信息技術(shù)等完善發(fā)揮實(shí)時(shí)電價(jià)作用
。對(duì)于新能源消納矛盾突出的西北等地區(qū)，采用“電能替代+跨區(qū)跨省”消納雙管齊下
，如單憑區(qū)域內(nèi)電能替代增量負(fù)荷無(wú)法有效扭轉(zhuǎn)新能源消納矛盾
，跨區(qū)跨省負(fù)荷消納是短期內(nèi)的根本有效手段。為了高質(zhì)量推進(jìn)電能替代項(xiàng)目
、靈活負(fù)荷資源促進(jìn)新能源消納
，建議做好以下幾方面工作：一是加快售電公司準(zhǔn)入頻次、符合條件用戶選擇權(quán)放開(kāi)
，優(yōu)化需求側(cè)資源應(yīng)用市場(chǎng)條件
。發(fā)揮售電公司精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、創(chuàng)新服務(wù)潛力
，促進(jìn)高效聚合電能替代項(xiàng)目
、靈活負(fù)荷資源參與各類(lèi)市場(chǎng)交易，降低電能替代項(xiàng)目運(yùn)行成本
、激發(fā)靈活負(fù)荷響應(yīng)能力
。二是完善新能源與負(fù)荷資源的交易品種、交易機(jī)制等
，創(chuàng)造良好
、寬松市場(chǎng)環(huán)境。設(shè)立低谷時(shí)段棄風(fēng)棄光電量與電能替代項(xiàng)目定向交易
、需求側(cè)資源與新能源發(fā)電專場(chǎng)交易
、需求側(cè)資源參與輔助服務(wù)交易等品種，在偏差電量考核等方面制定寬松
、有針對(duì)性扶持措施
。三是優(yōu)化峰谷分時(shí)電價(jià)、可中斷電價(jià)
，增強(qiáng)對(duì)負(fù)荷主動(dòng)消納新能源的引導(dǎo)能力和吸引力
。優(yōu)化可中斷電價(jià)執(zhí)行范圍
，明確中斷的前提、提前通知時(shí)間
、負(fù)荷中斷持續(xù)時(shí)間
、可中斷補(bǔ)償?shù)�
，�?yōu)化峰谷分時(shí)電價(jià)優(yōu)化執(zhí)行范圍
、峰谷價(jià)差及執(zhí)行時(shí)段、峰谷電價(jià)補(bǔ)償機(jī)制
，通過(guò)納入需求側(cè)管理基金
、受益方出讓部分收益等方式，多途徑籌集補(bǔ)償資金來(lái)源
。四是加強(qiáng)行政干預(yù)能力
，推動(dòng)電能替代項(xiàng)目實(shí)施。配套出臺(tái)優(yōu)惠價(jià)格
、市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制等
，科學(xué)擴(kuò)大電能替代規(guī)模。統(tǒng)籌收取專項(xiàng)基金
、環(huán)保處罰資金
、未替代落后產(chǎn)能企業(yè)分?jǐn)偟日邔?shí)施，多途徑籌集支持資金
，鼓勵(lì)電能替代
。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管力度，完善相關(guān)能效和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)
。地方政府主導(dǎo)逐步建立工業(yè)企業(yè)能效等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
、工業(yè)企業(yè)排放等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和用能設(shè)備質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。
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