近兩年
，西北地區(qū)光伏棄光率一直不符合國家標準
，棄光限電問題始終限制著西北光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2019年2月1日
，國家能源局綜合司發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布2018年度光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價結(jié)果的通知》表明，甘肅、新疆兩地連續(xù)三年被列入紅色地區(qū)
，2019年將暫不下達年度新增建設(shè)規(guī)模。
西北地區(qū)土地資源
、日照資源豐富
，適合光伏電站建設(shè)。2012年起，西北地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展
，成為集中式光伏電站的重地
。截止2017年底，西北五省光伏累計并網(wǎng)規(guī)模已經(jīng)達到35GW
，占全國總裝機規(guī)模的27%;2017年的發(fā)電量為407.25億kW/h
，占全國光伏當年總發(fā)電量的34%。但在大規(guī)模發(fā)展的同時
，居高不下的棄光率成為揮之不去的難題
。
2016年西北地區(qū)棄光電量大幅增加，達到70.4億kW/h
，全區(qū)棄光電量占全國棄光電量比重達到99.4%
。2017年，西北五省的棄光率仍然達到14.1%
，近66.7億kW/h的光伏電力被棄
。新疆、甘肅的棄光率最高
，分別高達21.6%和20.8%
。
甘肅多年來棄光率居高不下，前幾年甚至爆出高達40.2%的驚人數(shù)字
。新疆地區(qū)早些年的棄光數(shù)字令人更加震驚
，棄光率高達67.4%。
而在裝機容量方面
，新疆地區(qū)的累計裝機容量由2017年的第二位下降至2018年的第六位
，甘肅更是跌出了全國前十。
西北地區(qū)的棄光率如此之高
，其根本原因是當?shù)毓I(yè)基礎(chǔ)薄弱
，消納能力有限，電網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)不完善等
。其中消納困難這一難題困擾了中國光伏產(chǎn)業(yè)許多年
，也是西北電力系統(tǒng)運行中存在的最突出問題之一。
制約西北區(qū)域新能源消納的因素非常復(fù)雜
，既有歷史沿革問題
，也有隨規(guī)劃發(fā)展變化而產(chǎn)生的新問題。但從現(xiàn)狀來看
，制約西北區(qū)域新能源的消納集中表現(xiàn)在本地電力需求不足
、外送潛力未完全發(fā)揮、區(qū)域調(diào)峰能力有待提升
、新能源預(yù)測精度不準
、市場及調(diào)度機制不完善五個方面。
針對棄光限電問題，此前國家也曾通過“清潔能源消納行動計劃”做出規(guī)定
，到2020年為止
，要將甘肅、新疆等地的棄光率控制在10%以內(nèi)
。對此有三方面的破解措施：電力交易市場化
、電網(wǎng)配套建設(shè)與特高壓外送通道。
2018年
，全國光伏發(fā)電消納條件得到改善
，棄光電量55億kw/h，較2017年減少18.0億kw/h;棄光率為3%
，較2017年下降3個百分點
。棄電的明顯改善，一方面源于2018年新增裝機容量中近一半來自分布式光伏
，就地消納條件優(yōu)越;另一方面
，棄光嚴重的西北地區(qū)采取了多種促進消納措施�
？傮w來看
，2018年棄光最嚴重的是新疆(不含兵團)、甘肅
，棄光率分別為16%和10%
，較2017年分別下降6個百分點和10個百分點，棄光限電情況得到有效緩解
。
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