一邊是財(cái)政部建議按時(shí)退出氫燃料電池汽車(chē)補(bǔ)貼
，一邊是2017年度新能源汽車(chē)補(bǔ)貼審核出220.27億元的“大禮包”
，處于資本市場(chǎng)風(fēng)口浪尖的“氫車(chē)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否仍有“熟路”?
拒絕“政策依賴癥”
“長(zhǎng)期執(zhí)行補(bǔ)貼政策也使得部分企業(yè)患上‘政策依賴癥’
，難以應(yīng)對(duì)全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
。”財(cái)政部在給上汽集團(tuán)(24.390, 0.46, 1.92%)董事長(zhǎng)陳虹的答復(fù)中如是說(shuō)
。
今年全國(guó)兩會(huì)期間
，陳虹提出關(guān)于2019年后購(gòu)置補(bǔ)貼允許地方配套、2021年后繼續(xù)對(duì)燃料電池汽車(chē)予以補(bǔ)貼的建議
。近日
，財(cái)政部官網(wǎng)公開(kāi)了對(duì)陳虹上述建議的答復(fù)。
財(cái)政部在答復(fù)中表示
，考慮到燃料電池成本大
、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際情況，在多次政策調(diào)整中均保持補(bǔ)貼力度
，目前在普遍要求取消地方購(gòu)置補(bǔ)貼的情況下
，允許地方繼續(xù)對(duì)氫燃料電池汽車(chē)予以補(bǔ)貼。然而
，“我國(guó)燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未取得突破性進(jìn)展
、長(zhǎng)期大力度支持下仍發(fā)展緩慢的情況未根本改變”，因此財(cái)政部認(rèn)為“應(yīng)當(dāng)按照既定政策完成補(bǔ)貼退出”
。
此外
，財(cái)政部表示：“根據(jù)十八屆三中全會(huì)關(guān)于清理、整合專項(xiàng)資金的會(huì)議精神
，目前不宜另設(shè)專項(xiàng)資金
。”這意味著短時(shí)間內(nèi)中央財(cái)政不會(huì)向燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投入大量資金
。
無(wú)巧不成書(shū)，以動(dòng)力電池汽車(chē)為主的新能源汽車(chē)企業(yè)將迎來(lái)補(bǔ)貼“大禮包”
。
上周五
，工信部網(wǎng)站公示了2017年度新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核情況，涉及補(bǔ)貼金額共計(jì)220.27億元
。宇通客車(chē)(13.990, 0.27, 1.97%)成為此次補(bǔ)貼“大禮包”的最大“贏家”
，獲補(bǔ)金額達(dá)45.9億元，比亞迪(48.850, 0.42, 0.87%)則以34.6億元位列第二
。
退補(bǔ)貼不退政策
從補(bǔ)貼產(chǎn)品
，到補(bǔ)貼經(jīng)營(yíng)
，新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼路徑正在轉(zhuǎn)變。
財(cái)政部雖然在答復(fù)中建議“按照既定政策完成補(bǔ)貼退出”
，但也建議加強(qiáng)“免限行
、免搖號(hào)、通行權(quán)便利”等非財(cái)稅政策引導(dǎo)
，并鼓勵(lì)地方出臺(tái)充電(加氫)基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和運(yùn)營(yíng)
、新能源汽車(chē)使用政策等。
此外
，財(cái)政部表示在企業(yè)所得稅
、增值稅、消費(fèi)稅和車(chē)輛購(gòu)置稅方面已經(jīng)予以燃料電池企業(yè)稅收優(yōu)惠;而中央財(cái)政通過(guò)科技計(jì)劃
、專項(xiàng)資金及經(jīng)費(fèi)
、成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、改善地方科研基礎(chǔ)條件等多種途徑支持燃料電池產(chǎn)業(yè)科研工作
。這表明
，針對(duì)新能源汽車(chē)的專項(xiàng)補(bǔ)貼雖退坡，而對(duì)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼卻在加碼
。
與此同時(shí)
，地方政府成為統(tǒng)籌發(fā)展燃料電池汽車(chē)項(xiàng)目的主體，不僅可將中央財(cái)政下達(dá)的19.2億元充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金統(tǒng)籌用于加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
，也可結(jié)合實(shí)際申報(bào)符合要求的燃料電池汽車(chē)項(xiàng)目
。
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