2018年12月27日
，北京市規(guī)劃和自然資源委員會掛出《集體建設(shè)用地區(qū)級統(tǒng)籌大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)YZ00-0803-2003
、2004、2005A
、2005B
、2008地塊使用權(quán)出讓》等三則公告
。公告顯示
，本次出讓的三幅土地面積約20萬平方米集體建設(shè)用地，指定用途是建共有產(chǎn)權(quán)房
。
雖然此前上海
、武漢也在積極試水集體建設(shè)用地入市，但已有的嘗試均為利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房
，以及用于商業(yè)
、工業(yè)等，尚未有共有產(chǎn)權(quán)房的嘗試
。北京市大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)試水集體建設(shè)用地建設(shè)住宅性質(zhì)的項目
，在全國范圍內(nèi)尚屬首例。
中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員王業(yè)強就此對時代周報記者分析：“農(nóng)村集體土地改革試點已經(jīng)經(jīng)過3年多的時間
，此次北京利用集體建設(shè)用地建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房
，從租賃住房到共有產(chǎn)權(quán)房，無疑是對農(nóng)村集體土地改革的一個很重要突破
。說明農(nóng)村土地改革在理論和法理上已經(jīng)取得突破性進展
。這對于有效利用集體土地，增加共有產(chǎn)權(quán)住房來源毫無疑問是一個雙贏的政策
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土地新政北京再次“吃螃蟹”
隨著我國住房供給商業(yè)和保障“雙軌并行”的定調(diào)，以及近年來在保障軌的多元化探索
，公租房
、保障房、經(jīng)適房
、共有產(chǎn)權(quán)住房等多類型保障性住房越來越多地進入市場
。
尤其是共有產(chǎn)權(quán)房，作為我國推進住房供給側(cè)改革
、完善住房供應(yīng)體系方面最重要的政策性住房創(chuàng)新模式
，近兩年受到的關(guān)注也越來越多。
在剛剛過去的2018年12月底召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上
，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也對2019年全國的住房建設(shè)工作作出了“因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房”的部署
。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有北京
、上海
、廣東、福州
、淮安等全國多個省
、市探索并入市了共有產(chǎn)權(quán)住房項目。
以北京為例，2014年4月
，住建部發(fā)文要求北京
、上海等六個城市為共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市，2018年
，北京的共有產(chǎn)權(quán)房項目大量入市
。據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至去年12月28日
，北京入市的共有產(chǎn)權(quán)房多達29個項目
，提供房源32446套。
但與共有產(chǎn)權(quán)住房項目建設(shè)加碼相對的
，卻是土地供給來源的相對單一
。目前大多數(shù)城市的共有產(chǎn)權(quán)住房供給來源仍以城市建設(shè)用地招拍掛出讓為主。
此前
，北京也從2017年開始探索利用企業(yè)自有用地建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房
。比如在近期北京規(guī)劃和自然資源委員會掛出的出讓地塊中，也有景山
、門頭溝等區(qū)域的三塊企業(yè)自有用地建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房的地塊
。
本次北京大興區(qū)相關(guān)出讓公告顯示，三幅地塊減去了土地征收環(huán)節(jié)
，由北京興福集地資產(chǎn)管理有限公司作為土地出讓方直接出讓
，地塊性質(zhì)為綠隔產(chǎn)業(yè)用地，項目以“三通一平”的方式進行招拍掛出讓
，要求全部建設(shè)“共有產(chǎn)權(quán)住房”
，銷售均價2.9萬元每平方米（含裝修）。
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