中國電力報:您怎樣看待當前我國可再生能源發(fā)展形勢?
陶冶:我國規(guī)模化可再生能源發(fā)展雖然起步比歐美國家晚,但后發(fā)優(yōu)勢明顯
,發(fā)展成就有目共睹。時至今日
,在國際上,主要國家
、主流媒體
、眾多國際機構(gòu)均高度認可中國可再生能源發(fā)展,可再生能源在促進經(jīng)濟
、環(huán)境
、民生可持續(xù)發(fā)展方面的貢獻,將其作為中國在可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)有中國特色的現(xiàn)代經(jīng)濟體系過程中取得的重要成就
。
當前
,我國可再生能源發(fā)展已經(jīng)成為彰顯中國軟實力的一張新名片
,成為擴大我國國際影響力的重要手段
。改革開放四十周年,中國經(jīng)濟發(fā)展取得重要成就
,GDP
、大型裝備制造業(yè)、大國重器等一直是衡量社會發(fā)展階段的重要手段
。但隨著中國在全球范圍內(nèi)倡導(dǎo)“全球人類命運共同體”和“一帶一路”倡議等
,中國向國際展示的既要有硬實力,也要有發(fā)展理念
、文明思想
、文化建設(shè)等軟實力。而可再生能源正是國家“生態(tài)文明
、綠色發(fā)展
、低碳發(fā)展、美麗中國
、可持續(xù)發(fā)展”等發(fā)展理念的最佳示范
。
中國電力報:我國能源主管部門一直在推動風電、光伏等可再生能源平價上網(wǎng)
。您覺得風電
、光伏平價上網(wǎng)能夠如期實現(xiàn)嗎?
陶冶:“十三五”可再生能源規(guī)劃與之前規(guī)劃的一個重要不同點是第一次提出了經(jīng)濟性目標
,平價的概念也在不斷完善。平價上網(wǎng)是2017年的熱門話題
,很多機構(gòu)也對此進行了研究
。我認為到2020年大概率的,即普遍意義上的風電和光伏達到各自的平價目標是可以實現(xiàn)的
。
在風電方面
,風電平價的實現(xiàn)過程可能與大家所想略有不同,率先實現(xiàn)平價上網(wǎng)的可能并不是我國風電資源條件最好的“三北”地區(qū)
,而是風電資源較為好
,同時當?shù)孛弘妰r格較高的地區(qū),也就是我國的東部地區(qū)
。風電平價不是一次性全部實現(xiàn)的
,而是分區(qū)域先后實現(xiàn),東部可能率先實現(xiàn)
,這與當?shù)剌^高的煤電標桿價格有關(guān)
,棄風最嚴重、風電資源最好的“三北”地區(qū)可能是最晚實現(xiàn)的
,因該地區(qū)煤炭價格較低
。而實際上可再生能源的電價一直都是在跟煤電的標桿電價比。
當然
,風電要實現(xiàn)平價上網(wǎng)還需要做大量的工作
。實現(xiàn)風電平價上網(wǎng)需要多方面政策來促進,但其中一個最重要措施就是一定要保證全額收購
,保證運營小時數(shù)
,這也是促進風電平價上網(wǎng)最現(xiàn)實可行的方式。第二就是要降低風電開發(fā)的非技術(shù)成本
,如土地價格
、資源稅費等隱性的各種不合理稅費要降下去,這是第二個非常重要的因素
。
在光伏方面
,不管是分布式還是地面電站,最近幾年成本下降很快
,到2020年實現(xiàn)銷售側(cè)平價還是比較樂觀的
。
中國電力報:對促進可再生能源高質(zhì)量發(fā)展您有何好的建議?