‘風(fēng)電’
我國風(fēng)電在發(fā)展過程中遭遇頗多阻撓
，其中地方保護(hù)主義這一“攔路虎”尤為倔強(qiáng)。
某位業(yè)內(nèi)資深人士告訴記者
，存在以省為實(shí)體的地方保護(hù)主義阻礙可再生能源健康發(fā)展的現(xiàn)象
。風(fēng)電發(fā)展中遭遇的地方保護(hù)主義始終對其發(fā)展有所阻礙
。
地方保護(hù)積久弊生
地方保護(hù)主義的問題由來已久
。早在2009年8月底國務(wù)院常務(wù)會(huì)議曾點(diǎn)名風(fēng)電行業(yè)的重復(fù)建設(shè)傾向
。據(jù)了解，導(dǎo)致風(fēng)電行業(yè)重復(fù)建設(shè)的一個(gè)重要原因就是地方保護(hù)主義
。
風(fēng)電作為清潔能源其發(fā)展一直以來都很受重視
，因此部分地方政府就將發(fā)展風(fēng)電看成當(dāng)?shù)氐闹匾l(fā)展機(jī)遇，拿當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)資源換取投資
，要求風(fēng)電企業(yè)在當(dāng)?shù)嘏涮淄顿Y建設(shè)廠房
，為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)稅收以及提供就業(yè)機(jī)會(huì)。雖然這在一定程度上可以解決風(fēng)電裝備體量過大運(yùn)輸不便的問題
，但也導(dǎo)致了一些不必要的重復(fù)建設(shè)，讓部分風(fēng)電企業(yè)承擔(dān)了額外的投資成本
。
今年6月份，廣西省來賓市舉行風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集中簽約儀式
。來賓市確定項(xiàng)目業(yè)主之外的風(fēng)資源配置給某集團(tuán)
，由該集團(tuán)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)風(fēng)電場項(xiàng)目，同時(shí)該集團(tuán)在來賓主導(dǎo)投資建設(shè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園
，生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電相關(guān)設(shè)備
。
針對部分地方政府以當(dāng)?shù)刎S富優(yōu)質(zhì)的風(fēng)資源誘導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)到當(dāng)?shù)赝顿Y建廠的現(xiàn)象，早前風(fēng)電資深專家
、原龍?jiān)措娏偣钚Ｉ硎�
，“由此造成的擴(kuò)張是非理性的，具有相當(dāng)?shù)拿つ啃�
，造成了不公平競爭
，扭曲了市場
�
！?/p>
此外，風(fēng)機(jī)質(zhì)量問題也與地方保護(hù)主義有很大關(guān)系
，地方企業(yè)風(fēng)機(jī)質(zhì)量參差不齊
，但是風(fēng)電企業(yè)在某些區(qū)域規(guī)劃建設(shè)風(fēng)場時(shí)會(huì)受到地方政府強(qiáng)制要求，必須采用本地企業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)機(jī)
。此前
，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》曾披露，江蘇鹽城發(fā)改委專門給風(fēng)電開發(fā)商下發(fā)文件
，希望其優(yōu)先購買華銳風(fēng)電生產(chǎn)的風(fēng)電機(jī)組
。而且在江蘇省沿海海域安裝風(fēng)電機(jī)組的整機(jī)商比如華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技等
，都在該省投資建廠
，但是后續(xù)受到市場供需變化的影響，廠房并未大規(guī)模投入使用
，造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)
。
某位業(yè)內(nèi)資深人士在接收記者采訪時(shí)曾談到除風(fēng)機(jī)質(zhì)量問題外，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的風(fēng)機(jī)不一定是該風(fēng)電項(xiàng)目的最適宜機(jī)型
，這十分不利于風(fēng)電項(xiàng)目的后期運(yùn)行
。他認(rèn)為，地方政府這種地方保護(hù)的行為給開發(fā)商公平獲取資源制造了較大困難
，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決摒棄該弊病。
堅(jiān)決打擊地方保護(hù)
早在2010年
，由國家工業(yè)和信息化部
、國家發(fā)改委及國家能源局發(fā)布的《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”）對風(fēng)電設(shè)備企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)做了更加嚴(yán)格的規(guī)定，提高了準(zhǔn)入門檻
，主要目的為規(guī)范市場秩序
。時(shí)任國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任的任東明在征求意見稿發(fā)布之后曾表示，國家將嚴(yán)禁風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)中設(shè)立要求投資者使用本地風(fēng)電裝備
、在當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目的條款。這在當(dāng)時(shí)是對風(fēng)電“地方保護(hù)主義”的重大打擊
。
打印內(nèi)容
甘公網(wǎng)安備 62010202002397號(hào) 版權(quán)所有 設(shè)計(jì)制作 宏點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)
