讓光伏產(chǎn)業(yè)在市場化機制下發(fā)展
,摒棄用指標(biāo)壓制發(fā)展規(guī)模的管理思路
,同時
,通過市場化機制或者政策性措施解決光伏補貼資金問題。
可再生能源的補貼不足和裝機規(guī)模是相輔相成的
,如果沒有應(yīng)用規(guī)模的持續(xù)擴大,成本就難以下降
,而隨著裝機規(guī)模的擴大
,成本也將逐步降低,補貼也會隨之退坡
。因此他呼吁加快可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度
,不斷擴大清潔能源的裝機規(guī)模,從而推動發(fā)電成本的進一步下降
,讓清潔能源的使用規(guī)模盡快提升上來。現(xiàn)在的補貼就是為了‘不補貼時代’能早點到來
。
稅費負(fù)擔(dān)過重 應(yīng)降低“五險一金”繳費比例
此外
,當(dāng)前,中國光伏產(chǎn)業(yè)從上游的多晶硅等原材料
,到中游電池片
、組件等一系列元器件的生產(chǎn),再到下游的光伏發(fā)電
,都被全額征收各種稅費
,主要包括:25%的企業(yè)所得稅、17%的增值稅及其附加
,還有海域使用費
、土地使用稅、印花稅
、房產(chǎn)稅等超過20種其他稅費
,就連國家補貼的發(fā)電收入都還要全部繳納增值稅及附加和企業(yè)所得稅。如再考慮社保因素
,稅費將更加驚人
。
僅從光伏發(fā)電端看,每度電的稅費已經(jīng)達到1毛7分到2毛3分
。事實上
,各類稅費成本居高不下已成為了影響光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,影響其比較優(yōu)勢形成
,導(dǎo)致光伏發(fā)電需要補貼的最重要原因之一
。
另一方面,他認(rèn)為目前“五險一金”繳費高企
,也是企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)過重的重要原因之一
。在全球125個國家和地區(qū)中,僅有11個國家和地區(qū)的社保費率超過40%
,其中10個為歐洲福利國家
,另外一個就是我國
,過高的企業(yè)稅負(fù)和社保費率已經(jīng)讓企業(yè)倍感壓力,而繳費基數(shù)的剛性增長帶來的用人成本攀升,更是給企業(yè)的發(fā)展雪上加霜
。
科學(xué)調(diào)整繳費標(biāo)準(zhǔn)
,降低社保繳納比例,同時
,增加各級財政中的社會保障支出
,直接劃轉(zhuǎn)國有資本經(jīng)營利潤的一部分充實社保基金
。