2015年
、2016年國家能源局相繼印發(fā)《關(guān)于組織太陽能熱發(fā)電示范項目建設(shè)的通知》（國能新能[2015]355號）《關(guān)于建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范項目的通知》（國能新能[2016]223號）
，推動我國太陽能熱發(fā)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
。在國家能源局公布的第一批太陽能熱發(fā)電示范項目中，西北局監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)陜西
、寧夏無示范項目，青海省有四個示范項目
，裝機(jī)總?cè)萘?8.5萬千瓦
。為加快太陽能熱發(fā)電示范項目建設(shè)，促進(jìn)能源清潔生產(chǎn)和高效利用
，按照行業(yè)監(jiān)管要求
，西北能源監(jiān)管局認(rèn)真部署，深入開展了轄區(qū)內(nèi)太陽能熱發(fā)電示范項目監(jiān)管調(diào)研工作，掌握了太陽能熱發(fā)電示范項目的建設(shè)進(jìn)度
、配套政策等基本情況
，并提出了推進(jìn)示范項目建設(shè)的意見建議，特形成此報告
。
一
、示范項目基本情況
（一）示范項目規(guī)劃建設(shè)及相關(guān)政策要求
目前國內(nèi)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模
，工程造價較高
，技術(shù)裝備制造能力弱，缺乏系統(tǒng)集成及運(yùn)行技術(shù)狀況
，為攻克關(guān)鍵技術(shù)裝備
，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈和系統(tǒng)集成能力，2015年9月
，國家能源局印發(fā)《關(guān)于組織太陽能熱發(fā)電示范項目建設(shè)的通知》（國能新能[2015]355號）
，在全國范圍內(nèi)征集太陽能熱發(fā)電示范項目。
其后
，全國各省陸續(xù)上報太陽能熱發(fā)電示范項目109個
，經(jīng)專家評審確定了第一批太陽能熱發(fā)電示范項目。2016年9月
，國家能源局印發(fā)《關(guān)于建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范項目的通知》（國能新能[2016]223號）
，發(fā)布第一批太陽能熱發(fā)電示范項目20個，總計裝機(jī)容量134.9萬千瓦
，包括塔式9個
，槽式7個，菲涅爾式4個
。西北局監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)陜西
、寧夏無示范項目，青海省有四個示范項目
，裝機(jī)總?cè)萘?8.5萬千瓦
，塔式3個，槽式1個
。同時國家能源局《通知》要求
，示范項目應(yīng)在2016年9月30日前完成備案，盡早開工建設(shè)
，原則上應(yīng)在2018年底前建成投產(chǎn)
。并且為保障太陽能熱發(fā)電項目的技術(shù)先進(jìn)性和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，避免盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)
，在“十三五”時期
，太陽能熱發(fā)電項目均納入國家能源局組織的國家太陽能熱發(fā)電示范項目統(tǒng)一管理
。
2016年9月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策的通知》（發(fā)改價格[2016]1881號）
，核定了全國統(tǒng)一太陽能熱發(fā)電（含4小時以上儲熱功能）標(biāo)桿上網(wǎng)電價為1.15元/千瓦時（含稅）
，該電價僅適用于納入國家能源局2016年組織實(shí)施的，2018年12月31日以前全部投運(yùn)的太陽能熱發(fā)電示范項目
，2019年以后國家將根據(jù)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
、發(fā)電成本降低情況，適時完善太陽能熱發(fā)電價格政策
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