，所有新能源項目納入補貼后，2018年底的補貼缺口可能高達2088億元。

2018年5月31日

，三部委下發(fā)“史上最嚴苛光伏政策”。文件明確提出，控規(guī)模、去補貼，發(fā)揮市場配置資源作用。行業(yè)悲觀情緒濃厚，特別是個別細分市場陷入停滯，其主要原因是可再生能源補貼資金捉襟見肘。

隨后

，2018年11月2日上午，國家能源局召開關于太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評估成果座談會，新能源等領域的發(fā)展規(guī)劃目標的調(diào)整。

據(jù)參會者透露

，根據(jù)2016年12月份發(fā)布的《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，以光伏為例，到2020年底，中國光伏發(fā)電裝機容量指標為105GW、光熱發(fā)電裝機容量指標為5GW。但是截至2018年9月份，中國光伏發(fā)電累積裝機量已經(jīng)達到165GW，遠超“十三五”規(guī)劃的目標。發(fā)改委能源智庫表示