影響因素分析
一
、有利因素
(一)政府采取多項(xiàng)辦法促進(jìn)新能源消納
政府為促進(jìn)新能源消納，一方面要加大可再生能源本地的消納力度
，另一方面要擴(kuò)大跨區(qū)交易規(guī)模
。國(guó)家能源局要求，新疆
、甘肅
、山西、內(nèi)蒙古
、遼寧、吉林
、黑龍江、河北等地結(jié)合北方地區(qū)清潔取暖工作
，盡快擴(kuò)大風(fēng)電清潔取暖規(guī)模
，通過(guò)風(fēng)電企業(yè)與電供暖企業(yè)及各類電取暖用戶進(jìn)行電力市場(chǎng)化交易，實(shí)現(xiàn)符合清潔低碳發(fā)展方向的風(fēng)電取暖
。有關(guān)省級(jí)能源管理部門要指導(dǎo)地方政府組織風(fēng)電
、電供暖企業(yè)，在電網(wǎng)企業(yè)及電力交易機(jī)構(gòu)平臺(tái)支持下建立風(fēng)電供暖合作機(jī)制
。新疆、甘肅
、內(nèi)蒙古等限電嚴(yán)重地區(qū)要督促自備電廠企業(yè)參與系統(tǒng)調(diào)峰運(yùn)行
，消納可再生能源，通過(guò)合法合規(guī)的電力直接交易或置換發(fā)電
，擴(kuò)大企業(yè)自備電廠消納可再生能源電量
。四川、云南
、廣西要通過(guò)多種途徑推進(jìn)本地電能替代
，提升本地消納可再生能源能力。
同時(shí)
，國(guó)家能源局還強(qiáng)調(diào)，各區(qū)域電網(wǎng)要加強(qiáng)省間互濟(jì)和跨省備用共享
，統(tǒng)一調(diào)用區(qū)域內(nèi)的調(diào)峰資源
，協(xié)同消納可再生能源電力。電網(wǎng)企業(yè)要挖掘哈密—鄭州
、寧夏—浙江
、酒泉—湖南等跨省跨區(qū)輸電通道輸送能力
，并優(yōu)先輸送可再生能源電力。有關(guān)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)跨省跨區(qū)電力外送通道中可再生能源占比情況按年度進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)
。國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司
、內(nèi)蒙古電力公司等要會(huì)同電力交易機(jī)構(gòu)
，擴(kuò)大跨省跨區(qū)電力現(xiàn)貨交易消納可再生能源電力。具備消納可再生能源電力的東中部地方政府和電網(wǎng)企業(yè)要把本地區(qū)減少燃煤量與消納區(qū)外輸入可再生能源電力相結(jié)合
，主動(dòng)與跨省跨區(qū)電力輸送通道的送端地區(qū)政府及電網(wǎng)企業(yè)對(duì)接
，將本地區(qū)騰出的電力市場(chǎng)空間優(yōu)先用于擴(kuò)大可再生能源消納利用。
(二)政府將加快電力市場(chǎng)化改革步伐
為了更好地發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)
，政府明確表態(tài)
，要完善市場(chǎng)機(jī)制
，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向
，進(jìn)一步完善可再生能源電力綠色證書交易機(jī)制，推進(jìn)實(shí)行可再生能源電力配額制
，加快建設(shè)電力市場(chǎng)體系
，完善市場(chǎng)交易規(guī)則，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管
，實(shí)現(xiàn)新能源和可再生能源發(fā)展從靠政府到靠市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變
。
二、不利因素
(一)財(cái)政補(bǔ)貼依賴大
現(xiàn)在可再生能源補(bǔ)貼存在兩個(gè)主要問(wèn)題
，一個(gè)是補(bǔ)貼資金存在缺口，可再生能源電價(jià)附加征收額度不夠
，滿足不了可再生能源的發(fā)展需求
，2015年，可再生能源補(bǔ)貼資金缺口達(dá)300億元以上
。另一個(gè)就是補(bǔ)貼拖欠時(shí)間長(zhǎng)
，發(fā)放的程序復(fù)雜。首先電網(wǎng)方面得統(tǒng)計(jì)可再生能源的發(fā)電量有多少
，補(bǔ)貼金額有多大
，然后上報(bào)財(cái)政部
，財(cái)政部逐一核實(shí)后再發(fā)下來(lái)
，這一折騰就是一年半載，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金一邊是收不上來(lái)
，另一邊是發(fā)不下去
，給可再生能源企業(yè)帶來(lái)現(xiàn)金流上的壓力
。
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