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行業(yè)新聞

2017年上半年全國天然氣發(fā)展形勢分析與建議

來源：國土報 | 作者：佚名 | 2017年9月11日（） | 打印內(nèi)容 打印內(nèi)容

今年初以來

，天然氣資源勘查取得了新發(fā)現(xiàn)
，在南海北部成功實現(xiàn)了天然氣水合物試采，開辟了天然氣勘探開發(fā)新領(lǐng)域
；發(fā)布了《能源生產(chǎn)與消費革命戰(zhàn)略（2016~2030年）》
；發(fā)布了期待已久的《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，明確了貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈的油氣體制改革主要任務(wù)
；13個部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進天然氣利用的若干意見》
，明確了實施城鎮(zhèn)、發(fā)電
、工業(yè)
、交通等四大天然氣利用工程
。

這些重大決策和新進展，連同大氣污染防治、煤改氣

、煤炭去產(chǎn)能
、自然保護區(qū)礦業(yè)權(quán)清理等其他政策的深入推進和完善，為天然氣發(fā)展帶來新機遇
，必將極大推動我國天然氣發(fā)展
。預(yù)計2017年下半年將延續(xù)上半年較快增長態(tài)勢，全年天然氣產(chǎn)量增長約10%
，消費量增長約16%
，進口量增長約20%
。預(yù)計未來3~5年
，在國際能源市場總體寬松趨勢下，隨著國內(nèi)經(jīng)濟形勢進一步好轉(zhuǎn)
，能源轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快
，充分利用國內(nèi)豐富資源和相對廉價境外資源，天然氣有望進入新的較快發(fā)展階段
，其中天然氣產(chǎn)量增長8%-10%
，消費量增長9%~11%，天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)比例達10%以上
。

問題：供應(yīng)保障能力持續(xù)下降

，關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備總體落后

一是國產(chǎn)天然氣供應(yīng)保障能力持續(xù)下降

。持續(xù)低油價沖擊
、資源劣質(zhì)化加劇和過高的開發(fā)成本直接導致國內(nèi)天然氣大幅增產(chǎn)難度日益加大。供應(yīng)保障能力持續(xù)下降
，對進口資源的依賴程度大幅攀升
。持續(xù)低油價下國內(nèi)油氣上游投資大幅下降，天然氣產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模大幅下降
。統(tǒng)計顯示
，2014~2016年，我國油氣勘探開發(fā)投入下降了52.5%
，天然氣產(chǎn)能建設(shè)下降了50%
。據(jù)全國油氣資源動態(tài)評價（2015年），全國超過35%的待探明天然氣分布于低（特低）滲透儲層
。新增探明儲量中低品位比例達70%以上，而且頁巖氣
、煤層氣開發(fā)經(jīng)濟性較低
，制約其大規(guī)模增產(chǎn)
。“十二五”以來
，國產(chǎn)氣對消費供應(yīng)保障能力下降了20個百分點
。按照2017年上半年增長態(tài)勢，預(yù)計2020年國產(chǎn)氣的供應(yīng)保障能力將下降到60%以下
。

二是境外天然氣進口運輸安全形勢日趨嚴峻

。在陸上管道進口運輸方面，由于缺乏有效的多邊運營安全保障和協(xié)調(diào)機制
，已建成的中亞
、中緬等管線的天然氣過境運輸安全受到威脅。在海上LNG進口運輸方面
，也面臨與原油進口運輸同樣的安全威脅。隨著LNG 進口規(guī)模的不斷擴大
，海上LNG進口運輸安全日益成為我國能源安全重要組成部分
。

三是天然氣發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備總體落后。深層

、深水及火山巖等新領(lǐng)域天然氣地質(zhì)理論
、認識滯后于勘探開發(fā)實踐需要。復(fù)雜氣藏勘探開發(fā)核心技術(shù)缺乏
，深水油氣開發(fā)技術(shù)與裝備落后
，規(guī)模效益開發(fā)頁巖氣、煤層氣的關(guān)鍵技術(shù)體系尚未形成
。技術(shù)與裝備水平的落后在很大程度上導致了天然氣開發(fā)成本居高不下
。燃氣輪機
、LNG運輸
、大型LNG船用發(fā)動機等重大裝備國產(chǎn)化水平低，直接導致了天然氣利用效率低
，抬高了用氣成本
。

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