“環(huán)保PPP項目是環(huán)保行業(yè)未來發(fā)展的趨勢,環(huán)保企業(yè)都看好這個市場。但是
,一次性投入太大
,(也會讓環(huán)保企業(yè))未來資金的壓力和盈利的壓力太大
!
一家大氣治理領(lǐng)域環(huán)保上市企業(yè)負(fù)責(zé)人對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說,企業(yè)正在布局污水
、土壤治理等領(lǐng)域
,但隨著項目規(guī)模不斷增大,對于進(jìn)軍環(huán)保PPP項目仍有較大顧慮
。
近兩年來
,單個環(huán)保PPP項目的投資從億元級別逐漸發(fā)展到了幾十億甚至過百億元的規(guī)模,投資規(guī)模大幅增加的根源到底是什么
?
近日
,記者在財政部PPP中心項目庫中發(fā)現(xiàn),投資規(guī)模在10億元以上的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的項目共有226條記錄
,絕大多數(shù)項目已經(jīng)不是單一的環(huán)境污染治理
,而是綜合性的生態(tài)修復(fù)。
值得注意的是
,除了環(huán)境治理外
,大量項目中涵蓋了交通設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域
,一些PPP項目中的子項目甚至多達(dá)40多個
。
大量非環(huán)保項目被捆綁
全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長趙笠鈞向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹,過去環(huán)保企業(yè)施治更多的是點源的治理
,比如治理工廠的污染
,或者城市的污水處理。現(xiàn)在更講求系統(tǒng)施治
,比如河道
、流域的區(qū)域性治理。這些項目的投資規(guī)模由此也越來越大
。
但環(huán)保PPP項目投資規(guī)
?焖僭黾颖澈笕园挡匦䴔C(jī)——子項目數(shù)量龐大,且很多與生態(tài)環(huán)境無關(guān)的項目都被納入到環(huán)保PPP項目之中
,進(jìn)行捆綁式的打包招標(biāo)
。
以一個項目中涵蓋33個子項目的江西省撫州市撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理(一期工程)項目為例:項目總投資48.14億元,是一項集水質(zhì)改善工程、生態(tài)景觀工程
、疏浚通航工程
、農(nóng)田水利、輸(供)水工程等為一體的綜合性水生態(tài)治理項目
。
其子項目中除了包括三江濕地公園工程
、中心城區(qū)城市供水應(yīng)急水源工程等與環(huán)保相關(guān)的項目外,還包含了夢湖-滸灣古鎮(zhèn)(橡膠壩-滸灣段)水上旅游線路建設(shè)工程
、疏口村至靈谷峰景區(qū)道路工程、廣昌中國蓮花景區(qū)建設(shè)工程以及一些景觀提升工程等工程建設(shè)類項目
。
仔細(xì)分析具體項目建設(shè)內(nèi)容不難發(fā)現(xiàn)
,某一些工程建設(shè)類項目與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)聯(lián)性并不強(qiáng)。以廣昌中國蓮花景區(qū)建設(shè)工程為例
,其建設(shè)內(nèi)容為景觀門樓
、游客服務(wù)中心1200平方米、生態(tài)廁所
、生態(tài)停車場
、紅軍宿營地、戰(zhàn)壕
、碉堡
、游步道6公里、蓮文化館3000平方米
、道路4公里
、觀光平臺、寺廟維修
、建筑外立面改造
、循環(huán)水系、河道治理
、旅游服務(wù)設(shè)施及相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
。
記者又對上述項目的各項子項目投資情況梳理發(fā)現(xiàn),在整個48.14億元的項目總投資中
,與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的工程類項目投資規(guī)模占比將近一半
。