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行業(yè)新聞

擴大能源領(lǐng)域放開的頂層設(shè)計輪廓

來源:中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng) | 作者:佚名 | 2017年10月30日() | 打印內(nèi)容 打印內(nèi)容

從中國證券報記者目前掌握的情況看

,加速向社會和民營資本放開被幾大石油公司壟斷的上游油氣資源
;放開中游油氣管道、原油成品油儲備和LNG接收儲運裝置建設(shè);放開原油成品油和天然氣的進(jìn)出口權(quán)
,將成為此輪能源放開的政策主線

一個旨在擴大能源領(lǐng)域放開的頂層設(shè)計輪廓,正隨著三中全會的到來而漸漸清晰

從中國證券報記者目前掌握的情況看

,加速向社會和民營資本放開被幾大石油公司壟斷的上游油氣資源;放開中游油氣管道
、原油成品油儲備和LNG接收儲運裝置建設(shè)
;放開原油成品油和天然氣的進(jìn)出口權(quán),將成為此輪能源放開的政策主線

具體說來

,針對2014年向地?zé)掗_放原油進(jìn)口資質(zhì)的問題,有關(guān)部門已經(jīng)召集相關(guān)研究機構(gòu)
,開始設(shè)計地?zé)掃M(jìn)口原油的分配原則和方案
,有4家地?zé)捚髽I(yè)有望在11月獲得原油進(jìn)口權(quán)。

上周

,發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長耿書海約請有關(guān)部門和單位
,就成品油市場化改革中的有關(guān)問題進(jìn)行研究。經(jīng)過討論
,各方面對進(jìn)一步深化成品油市場化改革有關(guān)問題取得基本一致的意見
,并明確了下一步工作的方向和重點。

值得注意的是

,發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司一直主管主要工業(yè)和原材料的進(jìn)出口總量計劃和配額
,因此此次會議極可能與進(jìn)一步放開成品油進(jìn)出口資質(zhì)有關(guān),而非早先其他媒體誤讀的再啟成品油價格改革

回顧今年以來

,國家先后取消企業(yè)投資開發(fā)新油田、新氣田項目核準(zhǔn)
;批準(zhǔn)新奧在浙江建立首個民營LNG接收站
;浙江天祿和中際化工獲得原油倉儲牌照;即將建設(shè)的新粵浙管道將成為國內(nèi)首條“代輸”形式運輸天然氣的長輸主干管道
,并同時向沿途所經(jīng)地區(qū)社會資本開放……而在去年廣匯能源跨境天然氣管道獲批
;先后兩輪面向全社會的頁巖氣招標(biāo);以及中石油向社會資本開放上游區(qū)塊……

這些絕不是巧合

,上述一連串事件絕非孤立進(jìn)行
。例如原油進(jìn)口權(quán)放開、開放上游油氣資源以及發(fā)放原油倉儲牌照
,就與即將推出的原油期貨緊密相關(guān)
。目前我國原油期貨在推進(jìn)中的主要問題是,中石油中石化壟斷原油進(jìn)口
,參與對手太少
,海外和其他國內(nèi)參與者擔(dān)心存在逼倉風(fēng)險
。有鑒于此,開放原油進(jìn)口資質(zhì)和上游油氣資源
,允許民營企業(yè)參與原油倉儲
,都是有利于增加原油期貨參與者的連帶舉措。

如果將上述相關(guān)措施串聯(lián)起來觀察可以發(fā)現(xiàn)

,上述“點”上的一系列放開絕非巧合
。目前中國經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),獲得十年增量發(fā)展的紅利已經(jīng)很難
,未來改革的源泉在于激活存量
。縱觀目前能源
、電信
、鐵路、軍工等幾大壟斷領(lǐng)域
,能源領(lǐng)域體量最大
,上下游關(guān)聯(lián)性最強,即便是少許放開
,都將會激發(fā)巨大的改革紅利

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