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行業(yè)新聞

養(yǎng)老制度頂層設(shè)計方案完成下半年有望推出

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng) | 作者：佚名 | 2015年5月25日（） | 打印內(nèi)容

　　5月21日

，《證券日報》記者獨家獲悉

，“養(yǎng)老制度頂層設(shè)計方案以及養(yǎng)老金委托投資方案正在征求意見，今年下半年有望推出�

！�

　　接受《證券日報》記者采訪的是接近人力資源和社會保障部的研究人士，他向記者透露：“第三季度發(fā)布的可能性較大

�

！�

　　今年4月24日，人力資源和社會保障部舉行2015年第一季度新聞發(fā)布會

。人社部新聞發(fā)言人李忠表示

，截至去年年底，基本養(yǎng)老保險基金累計的結(jié)余已經(jīng)超過3.5萬億元

，所以投資保值增值的問題非常迫切

，養(yǎng)老保險基金投資管理辦法相關(guān)方案正在征求有關(guān)方面意見，修改完善后報黨中央

、國務(wù)院

。

　　據(jù)《證券日報》記者跟蹤了解，養(yǎng)老制度頂層設(shè)計方案形成歷時兩年

。自2013年以來

，按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求

，人力資源和社會保障部牽頭

，會同國家發(fā)改委、財政部

、全國社�

；鹄硎聲⑷珖偣炔块T

，成立一個養(yǎng)老保險頂層設(shè)計部際研究小組

，聯(lián)合開展調(diào)查研究工作。同時選擇了國際勞工局

、國際社會保障協(xié)會

、世界銀行

、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社科院

、中國人民大學(xué)

、浙江大學(xué)這7家國內(nèi)外知名研究機構(gòu)，進行養(yǎng)老保險頂層設(shè)計的平行研究

。此外

，還動員各地人社廳/局，結(jié)合實際開展政策研究

，多次開展調(diào)研活動

，召開座談會，聽取地方對頂層設(shè)計的意見和建議

。

　　《證券日報》記者了解到

，今年年初，養(yǎng)老制度頂層設(shè)計工作已經(jīng)基本完成

，并形成了1個主報告和16個分報告的(1+16)研究報告集

，還形成了7個平行研究成果的匯編及地方研究成果的匯編。今年1月份

，李忠表示

，“這項工作從去年下半年開始就轉(zhuǎn)入了改革方案的制定階段。其中

，第一個改革方案的成果，即機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革

，已經(jīng)進入實質(zhì)性的實施階段

。”

　　李忠當(dāng)時表示

，2015年人力資源和社會保障部還將在頂層設(shè)計方案總體框架下

，重點圍繞職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、養(yǎng)老金正常調(diào)整機制

、基本養(yǎng)老保險基金的投資運營等方面

，按照成熟一個實施一個的原則，抓緊研究制定具體的改革實施方案

。

　　據(jù)《證券日報》記者了解

，我國社會保障基金主要包括社會保險基金、補充保險基金和社�

；�

。其中補充保險基金(主要指企業(yè)年金)和社保基金已經(jīng)實現(xiàn)市場化投資運營

，企業(yè)年金和社�

；鸪闪⒁詠砟昃找媛史謩e達到7.87%和8.36%

，而社會保險基金按規(guī)定只能存銀行、買國債

，雖然基金的安全性得到了保障

，但是也確實存在收益率較低、難以保值增值的問題比較突出

。特別是基本養(yǎng)老保險實行部分積累制

，截至2014年年底，基本養(yǎng)老保險基金累計的結(jié)余已經(jīng)超過3.5萬億元

。

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