，如果達到同樣的室內(nèi)舒適度，中國單位建筑面積能耗是同等氣候條件發(fā)達國家的2至3倍。無論是資源、環(huán)境的現(xiàn)實壓力，還是群眾對居住環(huán)境舒適度的迫切要求，既有建筑的節(jié)能改造勢在必行。

　　既有建筑節(jié)能改造是針對建筑中的圍護結(jié)構(gòu)、空調(diào)

、采暖、通風(fēng)、照明、供配電以及熱水供應(yīng)等能耗系統(tǒng)進行的節(jié)能綜合改造。針對南北方不同氣候特點及用能形式，國家分別出臺了北方采暖地區(qū)和夏熱冬冷地區(qū)、夏熱冬暖區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造的實施意見、技術(shù)導(dǎo)則和資金獎補辦法。

　　按照規(guī)劃

，“十二五”期間，完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造4億平方米以上，夏熱冬冷和夏熱冬暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造5000萬平方米，公共建筑節(jié)能改造6000萬平方米。

　　各省市也相繼制定了既有建筑節(jié)能改造的行動方案和“十二五”期間的改造任務(wù)

。貴州省明確“十二五”期間，以國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑節(jié)能改造和運行管理為重點。安徽省也將門窗改造作為“十二五”期間既有建筑節(jié)能改造的重點。

　　記者在貴州

、安徽、河北、吉林等地采訪了解到，由于既有建筑存在產(chǎn)權(quán)形式多樣、結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、改造標(biāo)準(zhǔn)不一、改造費用籌集困難等諸多因素，既有建筑節(jié)能改造成為節(jié)能工作難點。

　　地區(qū)失衡：北方成規(guī)模南方“穿外套”

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)

，目前各地也相繼出臺了既有建筑節(jié)能改造的配套政策，但整體推進仍然緩慢